党的十六届三中全会提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。科学发展观是开放的发展观，统筹国内发展和对外开放是科学发展观的重要内容，是完善社会主义市场经济体制的重要指导方针。
实行对外开放，是新时期我国最鲜明的特征，是必须长期坚持的一项基本国策。统筹国内发展和对外开放，既是过去20多年实践的经验总结，也是在目前新形势加快现代化建设的必然选择。
统筹国内发展和对外开放，本质上是要求在利用两种资源、两个市场中实现民族经济与世界经济的良性循环。从我国对外开放的实践经验看，必须立足于提高自身的竞争力和改善本国的投资环境，把握世界市场的发展趋势，坚持平等互利原则，充分利用国际游戏规则，把开拓多元市场与准备应对风险结合起来。从加入世贸组织最初几年的实践看，我国对外贸易与利用外资、“引进来”与“走出去”，都有突飞猛进的成就。我们一定要抓住这个千载难逢的战略机遇，善于利用世界经济来促进我国的经济发展，并要冷静地应对面临的严峻挑战，争取把对外开放的主动权掌握在自己手中，实现扩大潜力巨大的国内市场与开辟日益广阔的国际市场的互补与互动。
　　加入世贸组织后我国经济全方位开放的趋势日益深入。加入世贸组织后，我国正在并将继续大幅度降低关税和非关税壁垒，对外商直接投资开放包括服务贸易在内的大多数行业和领域。同时，我国也获得了在WTO规则和机制下扩大商品出口与对外投资的有利条件。在这个过程中，国内市场与国际市场的联系日益紧密，国内经济与国际经济的互动性明显增强。
　　经济全方位开放的趋势，是我国改革开放不断深化和经济发展适应经济全球化趋势的必然结果，也是完善社会主义市场经济体制的客观要求。新的开放格局既对国内经济发展提出了新的挑战，又带来了可以利用国际环境加快发展的良好机遇。因此，协调好国内发展和对外开放的关系，已成为一个日益重要的宏观经济问题。
　　21世纪头20年，是我国经济发展的重要战略机遇期。加入世贸组织后我国经济全方位开放的趋势，使我国经济日益加入经济全球化的浪潮，原来的发展战略必将受到新的开放环境和竞争格局的挑战。同时，以往推行进口替代战略的一些政策和措施，也受到世贸组织规则的制约。在我国经济发展进一步外向化和发展战略调整转变的过程中，要将产业发展战略与对外贸易战略和利用外资战略结合起来，将国内战略与国际战略结合起来，将“引进来”战略与“走出去”战略结合起来。当然，作为一个人口众多、城乡经济和区域经济呈现多层次性的发展中大国，我国的资源供给和市场需求在相当长一个时期内将保持稳定增长，经济发展战略仍然要以国内资源和国内市场作为基点。为了更有效地综合利用国内外两种资源和两个市场，新时期的经济发展战略要更加注重国内发展和对外开放的协调。
　　提出统筹国内发展和对外开放的关系，还有一个重要意义，就是在全面建设小康社会的过程中，随着我国逐步成为世界贸易大国，要发挥我国在国际市场上的重要作用，扩大我国对国际经济运行和发展的影响。这种作用和影响，反过来又能够带动和促进国内经济的发展。
　　在全书即将完成之时，中央又召开了十六届五中全会和2006年中央经济工作会议，按照中央最新精神和政策，我们对全书又进行了修改和完善，以反映我国对统筹内外的最新进展和要求。本书共分为八章，分别介绍了统筹国内发展和对外开放的背景、理论和内容，我国对外开放的政策体系、中国的新机遇以及加入世贸组织对中国相关产业的冲击与挑战等问题，并借鉴了其他发展中国家和发达国家在入世和面对全球化时的经验和教训，建立国家竞争优势，最后介绍了统筹本地区本行业与对外经济联系的案例。
　　《统筹对外开放和国内发展》一书作为全国干部的学习教材，即有理论上的综述，也结合我国的实际，深入浅出的介绍了在中国加入世界贸易组织和在世界经济日益全球化的今天的相关知识。这对理论工作者和实际工作者都会有启迪与指导作用。