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新中国成立后，特别是改革开放以来，我国社会经济发展取得了举世瞩目的巨大成就。但是,我们在资源环境方面也付出了沉重的代价。特别是在人均GDP突破1000美元时，各种社会矛盾凸显和尖锐化，资源环境的压力也与日俱增。面对严峻的资源环境态势，在全面总结国内外人与自然发展的经验、教训的基础上，党的十六届三中全会明确提出了"坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展"，强调"按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求"，推进改革与发展。
科学发展观凝聚着新一届中央领导集体以及全国人民的智慧，有着深刻而丰富的内涵；而"五个统筹"的战略构想集中体现了新时期科学发展观的深刻内涵，是全面促进人与自然和谐发展的高度理论概括和行动指南。"五个统筹"是有机统一、相辅相成的，其中统筹人与自然和谐发展是基础，是贯彻和落实科学发展观的基石。如何将科学发展观和"五个统筹"落到实处，首先需要每个人，特别是管理者和决策者不断地学习、理解、领会，掌握其精髓，转变观念，开拓创新，自觉地贯彻到行动中去。
近年来，由于经济的高速发展和城市化进程的加快，煤电油运全面紧张，土地资源、水资源等资源短缺，以及生态环境恶化，不但成为国家和地方社会经济发展的"瓶颈"，资源生产的安全事故防不胜防（如井喷、屡禁不止的煤炭安全生产事故等），而且台风、洪涝灾害、旱灾、沙尘暴、泥石流、滑坡等自然灾害频发，人与自然的矛盾冲突激化。在实际工作中，我们发现，虽然一些领导干部也在谈"科学发展观"和"五个统筹"，但对其了解不多，即或是有所知晓，但在处理人与自然的关系、环境与发展的实际问题时，也会无所适从，或者有意无意地忽视人与自然的和谐发展，仍然按照传统思维，以牺牲环境为代价来发展经济。为此，有必要编写一本统筹人与自然和谐发展方面的读本，结合实际案例，系统阐释人与自然的关系，总结各地在统筹人与自然和谐发展方面的经验与教训，为各级政府的管理者和决策者提供参考，以更好地理解和领会统筹人与自然的精髓。希望各级领导干部阅读本书，既能增长人与自然关系方面的最新理念，充实自己，又能从中得到可以指导实际工作的政策思想，提高决策水平和领导艺术。从此种意义上来说，本书是一部宣传、介绍人与自然发展变迁与发展、理论与实践经验的知识性读本。
这些年来，我们虽然在"人与自然关系"领域进行了一些探索，但是有些问题本身还处于争论和发展之中（如绿色GDP、循环经济、节约型社会等），而且新的问题也会层出不穷（如地区冲突和战争中的放射性污染、生化武器造成的危害等），所以从总体来说，本书仅仅是开始，是起步，起着抛砖引玉的作用。我们恳请读者、有关专家和各位领导和决策者、管理者不吝赐教，将学习与实践的心得体会、遇到的困惑与问题、实践中的经验与教训及时反馈给我们，以便我们进一步研究、充实与完善。就在本书即将付梓之际，国务院发出了《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》，这对我们学习贯彻科学发展观，统筹人与自然和谐发展，是一个新的推动。
党的十六届三中全会召开不久，我们以十六届三中全会精神和胡锦涛同志的一系列重要指示为指导，精心策划，组织编�"科学发展观"系列读本。2003年12月，"科学发展观"读本的编写工作正式启动。我们始终坚持理论创新与指导实践相结合，体系完整与突出针对性相结合，科学准确与通俗易懂相结合。作为领导干部的学习教材，全国人大常委会副委员长成思危特为本丛书作序，在此我们谨致诚挚的谢意！
在本书编写过程中，得到了中央有关领导同志的亲切关怀；得到了中央国务院有关单位、部分省市有关领导的高度重视和具体指导；中央组织部党建读物出版社，东中西部区域发展和改革研究院，北京凯泰东南广告公司，全国领导干部学习手册编辑部，东中西区域科学技术发展（北京）中心,美国环保协会（EnvironmentalDefense）及其首席经济学家Daniel
J. Dudek博士对本书的出版给予了大力支持。我们谨对这些部门和领导、专家致以诚挚的感谢！
这本学习教材是统筹人与自然发展编委会全体同志辛勤劳作的成果。全书由曲格平负责定稿，于今负责策划、拟订大纲和组织编写。先后参加本书写作及修改统稿工作的有:
宫辉力、于法稳、甘霖、于今、吴群刚、肖劲松、奚娴婷、陈少云。参加过本书编写及编务工作的有：赵秋喜、于涵、翟宇星、乔治纲等。
本书参阅了大量的文献资料并收集了大量的现实数据，所引证之处均注明出处，如有遗漏，请与我们联系。在此，我们向所有为本书出版付出劳动、做出努力的同志以及我们所参阅文献资料的作者一并表示衷心的敬意！
由于编者水平和能力有限、资料的欠缺和写作时间的紧迫，书中难免存在不足之处和一些值得商榷的地方，真诚欢迎各位读者批评指正。
编 者
2005年9月
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