学习文库总第103期 2006年5月12日
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科学发展观研究三题

中共中央党校副校长 李君如

[摘要] 科学发展观是指导发展的世界观、方法论的集中体现，是我们党在推进中国特色社会主义实践中形成的战略思想，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于发展思想的继承和发展。借口“反思改革”，将科学发展观与以经济建设为中心对立起来、否定科学发展观同邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承，这种做法是错误的。

[关键词] 科学发展观； 社会主义现代化建设指导思想； 继承与发展
　
[作者简介] 　李君如（1947-），男，浙江宁波人，中共中央党校副校长，研究员，博士研究生导师。

在学习和领会党的十六届五中全会精神的时候，我们注意到，全会已把科学发展观上升到“社会主义现代化建设指导思想”的高度，并且明确提出当前我们要完成的理论任务是：“深化对科学发展观基 本内涵和精神实质的认识，建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系”。对此，我们必须给予高度的重视。这一理论任务涉及到众多问题，这里仅以“科学发展观研究三题”为题，就这一社会主义现代化建设的指导思想，发表一些粗浅的看法。

一题：深化对科学发展观的认识
我们党在全面建设小康社会起步时，就提出了科学发展观。这标志着党在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，对社会主义建设规律的认识达到了新的阶段和新的水平。现在，我们需要进一步深化对科学发展观的认识。

第一，要认识到科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。
我们知道，党中央在提出树立和落实科学发展观时，包含了三个重要理念：一是发展，这是科学发展观的第一要义；二是以人为本，这是科学发展观的核心；三是统筹兼顾，达到全面、协调、可持续，这是科学发展观的根本要求。综合起来，就是要在统筹兼顾中达到以人为本的发展。这是我们在“发展”的问题上应当采取的正确方针。
十六届五中全会对科学发展观作了新的概括，明确指出，它是指导发展的世界观和方法论的集中体现。我们知道，世界观是关于世界的总的看法；方法论是根据一定的世界观去改造世界的方式方法的总概括。也就是说，世界观回答世界是什么，方法论研究怎样去改造世界。把科学发展观定义为“指导发展的世界观和方法论的集中体现”，说明科学发展观是从总体上研究和回答“什么叫发展、怎样发展”这一根本问题的理论。当然，在一个具体的社会环境中，世界观和方法论总是与价值观联系在一起的。在这个意义上，对“什么叫发展”这一问题的回答，不仅要作事实判断，而且要作价值判断，即回答“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”。因此，也可以说，科学发展观是从总体上研究和回答“为什么发展”、“什么叫发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”、“怎样发展”这些根本问题的理论。正因为此，中央强调要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。

第二，要认识到坚持科学发展观必须转变发展观念。
从上世纪70年代以来,人类的发展观念发生了深刻的变化，我们必须紧跟时代发展的进步潮流。同时，我们自己在发展问题上积累的经验和面临的挑战，也要求我们对发展问题有一个新认识，转变发展观念。1978年改革开放以来，我国经济持续高速增长。1978—2000年间，我国GDP年均增长9.5%，是建国以来经济发展最快最好的一段时期，也是全世界经济增长最快的国家。在经济高速发展的基础上，人民生活水平和生活质量上了一个台阶，总体上达到了小康水平。从新世纪开始，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶段。我们要用20年时间基本实现工业化和城市化。这就要求我们，继续保持经济的快速发展，今后20年中，平均每年经济增长不能低于7.5%。这个速度虽然比过去20多年低一些，但是仍属快速发展范畴。问题是，我们能不能做到这一点？提出这个问题,是因为过去20多年的发展,是大量投资带动的,是大量能耗换来的,是付出了环境污染等巨大代价实现的。许多经济学家认为，尽管中国经济已经持续高速增长了20多年，进入新世纪后，头20年仍然能够保持7%—8%的平均增长水平。但是，实现这样的目标是有条件的。这就是，要做到科学发展。这是因为，我们在未来的发展中将面临严峻的挑战。最突出的，有三大挑战：一是资源特别是能源的挑战；二是生态环境的挑战；三是经济与社会协调发展过程中一系列两难问题的挑战，比如科技进步与就业的矛盾、沿海与内地的发展不平衡问题、改革与稳定的关系问题，等等。这使得我们既不能按西方发达国家工业化道路走下去，也不能循着我们过去20多年的发展路子走下去。正是在这样一个深刻的背景下，党中央提出对发展问题要重新认识，提出了科学发展观。

中国作为一个后发的工业化国家，既要适应世界新科技革命和经济全球化发展的趋势，又要从中国的发展实际出发，形成新的发展观念和发展思路。这就是，围绕以人为本的要求，一要在经济发展过程中，以提高经济效益为中心，转变经济增长方式，注重依靠科技进步和加强管理，提高经济增长的质量和效益；二要在人与自然和谐发展中，注重资源的永续利用和生态保护，更好地实现可持续发展；三要在经济与社会协调发展中，更加注重地区、城乡协调发展，注重社会建设和社会全面进步，不断提高人民生活水平和质量。只有转变发展观念，才能科学发展，实现我们的奋斗目标。

第三，要认识到坚持科学发展观必须创新发展模式。
我国新世纪新阶段的最主要任务是实现工业化。目前我国尚处于工业化的中期阶段，还没有实现工业化。但是，由于世界科技革命迅猛发展，信息化浪潮席卷全球，发达国家都已进入后工业化阶段。这就给我们出了一道大难题，即我们已不能再走传统工业化的老路；同时，这种情况也给我们提供了一个实现跨越式发展的有利条件，即可以通过信息化带动工业化，走新型工业化的道路。新型工业化道路的特点，一是科技含量高，二是经济效益好，三是资源消耗低，四是环境污染少，五是人力资源优势得到充分发挥。前四条是根据我国人均资源短缺和适应世界科技进步日新月异发展的要求提出来的，第五条则是根据中国人力资源特别丰富的国情提出来的。这些特点，正是我们要创造的新型发展模式的特点。

创新发展模式，走新型工业化道路，关键在于转变经济增长方式，即由传统的粗放型增长方式转变为集约型增长方式。为此，一要大力推进国民经济和社会信息化，在政务、商务和国民经济其他领域广泛应用信息技术；在着力发展高新技术产业的同时，用信息技术和其他高新技术、先进适用技术改造传统产业，实现产业结构的优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。二要大力推进循环型经济的发展，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。三要建设学习型社会，加大教育发展的力度，尤其要大力发展职业教育，把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势。

第四，要认识到坚持科学发展观必须提高发展质量。
转变发展观念，创新发展模式，都是为了提高发展质量。但是，解决发展质量问题的中心环节，还是要更好地实施科教兴国战略和人才强国战略，增强自主创新能力。这次五中全会，在论述贯彻科学发展观要坚持的六项原则、“十一五”时期的七大奋斗目标和七项主要任务中，都讲到了这个问题。要提高发展的质量，必须加快国家创新体系的建设。一要深化科技体制改革，形成产、学、研相结合的有效机制；二要大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。只有这样锲而不舍地去努力，走出一条中国特色的自主创新道路，我们才能提高发展的质量。

第五，总起来说，就是要认识到坚持科学发展观的实质，是要实现又快又好地发展。
我们为什么要提出和坚持科学发展观？十六届五中全会作了明确的回答：“科学发展观的实质，是实现又快又好地发展。”我们强调转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，归根到底，就是为了实现又快又好地发展。所谓“又快又好”，一是指发展的速度要与结构、质量、效益相统一，以避免走偏重数量扩张、单纯追求增长速度而忽视经济质量和效益的老路；二是指快速发展要与平稳发展相统一，避免大起大落、经济波动过大而造成重大损失；三是指经济快速发展要与加大社会建设力度、提高人民群众的生活质量相统一，以解决“经济一腿长、社会一腿短”等问题。

这五点，第一点和第五点是管总的；第二、三、四点是根据第一点和第五点对全党提出来的改进工作的三个要求。

二题：科学发展观是我们党在推进中国特色社会主义实践中形成的战略思想
科学发展观作为指导发展的世界观和方法论的集中体现，之所以能够统领经济社会发展全局，推动国民经济又快又好地发展，就在于这一理论来自于中国特色社会主义的伟大实践，凝结着几代共产党人带领人民群众建设中国特色社会主义的心血，总结了建立和完善社会主义市场经济体制的创造性实践所取得的成果，也反映了多年来世界各国人民发展的经验教训。

第一，科学发展观是社会主义现代化建设经验的精辟概括。

我们说，科学发展观是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，就是因为这一理论是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训的基础上提出来的。

中国共产党是富有高度使命感的党。从诞生之日起，她就把中国的富强、民族的振兴、人民的幸福作为自己的神圣职责。中国自进入近代以来，就面临着“落后就要挨打”这样一个严峻的形势。正如党的十五大报告所指出的：中华民族面对着两大历史任务：一个是求得民族独立和人民解放；一个是实现国家繁荣富强和人民共同富裕。中国共产党正是为了完成这两大历史任务应运而生的。因此，中国共产党从毛泽东开始，到邓小平、江泽民，一直到以胡锦涛为总书记的党中央，始终以历史的使命感，高度重视对发展问题的探索和研究，并在实践中不断总结经验，进行持续的理论创新。我们研究科学发展观形成的实践基础，必须把握这一历史大背景和基本线索。

回顾历史，可以看到，中国在人民革命取得胜利以后，用不到三年的时间就恢复了原本就很脆弱、又被战争破坏了的国民经济；在实施第一个五年计划，开始大规模的社会主义建设后，国民经济和社会生活迅速改变面貌。其中最重要的经验，就是毛泽东在党的七届二中全会上强调的：在党的工作重心由农村转移到城市以后，一方面要继续完成尚未完成的革命任务，另一方面要围绕着生产建设这一中心开展各方面工作；在建设中要善于统筹兼顾各方面利益关系，认真地团结全体工人阶级、全体农民阶级和广大革命知识分子，还要尽可能多地团结同我们合作的城市小资产阶级和民族资产阶级。在1956年社会主义改造取得决定性胜利、社会主义建设取得历史性成就之际，毛泽东在调查研究的基础上发表了著名的《论十大关系》，其基本思想就是在发展中要调动一切积极因素，化消极因素为积极因素。这篇著作和后来发表的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》都已经触及到中国经济建设中的一些基本问题和后来长期困扰我们的一些重大关系问题，提出了要协调好重工业和轻工业、农业，沿海工业和内地工业，经济建设和国防建设，国家生产单位和生产者个人，中央和地方等诸多方面的关系，提出了“统筹兼顾、适当安排”的方针。毛泽东还特地强调：“这里所说的统筹兼顾，是指对于六亿人口的统筹兼顾。我们作计划、办事、想问题，都要从我国有六亿人口这一点出发，千万不要忘记这一点。”这些重要的论述及其所包含的深刻思想，来自于中国社会主义现代化建设最初的实践，也是中国共产党人今天提出科学发展观的重要思想源头。

全党集中精力开展社会主义现代化建设，是以党的十一届三中全会为标志开始的。以邓小平为主要代表的中国共产党人以无畏的革命胆略和审慎的科学态度，果断地在改革开放中推进现代化建设。邓小平在把马克思主义与当代中国实践、时代特征相结合，从而创建中国特色社会主义理论的过程中，对中国“为什么要发展”、“什么叫发展”、“怎样发展”等问题，以新的伟大实践为基础进行了深入的思考。当代中国共产党人关于科学发展问题的基本思想，正是在邓小平理论指导和推动下形成的。比如在“为什么要发展”的问题上，邓小平从社会主义本质、社会主义根本任务、社会主义初级阶段的基本国情和主要矛盾、中国社会主义所处的时代特征和面临的机遇等各个方面，作了以往从未有过的系统论述，得出“发展才是硬道理”的结论。比如在“什么叫发展”的问题上，邓小平强调发展必须以经济建设为中心，同时强调发展必须是经济、政治、文化和社会的全面发展。又比如在“怎么样发展”的问题上，邓小平的论述更为丰富，包括发展要抓住机遇的思想，在对内改革和对外开放中解放和发展生产力的思想，“分三步走”基本实现现代化的思想，“两手抓、两手都要硬”的思想，通过一部分地区一部分人先富起来逐步实现共同富裕的思想，国内稳定和国际和平是发展的必要条件的思想，等等，从各个方面阐述了不仅要坚持发展、而且要坚持科学发展的基本思想。可以说，邓小平的发展理论在马克思主义的发展史上是第一个比较完备的科学的发展理论。20多年改革开放的实践，检验了这一理论的科学性。

以江泽民为主要代表的中国共产党人，在形成和创立“三个代表”重要思想的过程中，毫不动摇地坚持邓小平的发展理论，在努力纠正邓小平指出的“一手比较硬、一手比较软”失误的同时，不断从新的实践出发，提出了一系列具有时代特点的新观点、新思想，丰富和发展了邓小平的发展理论。特别是在1992年邓小平南方谈话和党的十四大以后，改革开放和现代化建设进入了新的发展阶段，各方面矛盾也以更为突出的形式显现出来。党中央在驾驭社会主义市场经济和对外开放的过程中，集中全党和全国人民的智慧，抓住机遇，迎接挑战，在实践创新中不断推进发展理论的创新，为21世纪中国的发展指出了继续前进的正确方向。在发展的观念、发展的全面性、发展的质量、发展的模式、发展的动力、发展的目的等问题上，提出了一系列具有时代特点的新观点。这些来自于实践的重要思想理论成果，以及与此相联系的丰富实践，是科学发展观形成和提出的直接思想来源。

正是这样的历史实践及其提供的丰富经验，使我们党在进入21世纪以后，能够在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，总结、提炼并精辟概括出以“坚持以人为本，全面、协调、可持续发展”为主要内容，以“实现又快又好地发展”为实质的科学发展观，从而实现了党在社会主义现代化建设指导思想上的与时俱进。

第二，科学发展观是中国建立和完善社会主义市场经济体制实践的深刻总结。
中国共产党是一个具有开拓创新精神、又善于总结经验的党。在建设中国特色社会主义的创造性实践中，中国共产党最引人注目的“独创”，是把经济体制改革的目标确定为建立社会主义市场经济体制。正因为这是“独创”，更需要在实践中不断探索、不断总结、不断完善自己的理论。这是我们研究科学发展观形成和提出的实践基础所必须牢牢把握的社会背景和现实条件。

首先，我们应该注意到，提出科学发展观是完善社会主义市场经济体制的内在要求。
科学发展观是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中首次提出的。《决定》在论述完善社会主义市场经济体制的目标时，强调要按照“五个统筹”的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供有力的体制保障。《决定》在论述深化经济体制改革的指导思想和原则时，提出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这次全会后，理论界对全会提出的发展观有各种称谓，有的称它为“新发展观”，有的称它为“以人为本的发展观”，有的称它为“全面发展观”。其实，胡锦涛总书记在全会的重要讲话中已经明确指出，这样的发展观叫“科学发展观”。科学发展观正是在这次全会上，作为完善社会主义市场经济体制的目标、指导思想和原则提出来的，它体现了进一步完善市场经济体制的内在要求。

我国的经济体制改革，始于1978年底党的十一届三中全会；经济体制改革以建立社会主义市场经济体制为目标，始于1992年秋党的十四大。从1992年到2000年，是社会主义市场经济体制初步建立时期。在这8年的艰辛探索中，我们不仅要把传统的计划体制转变为市场体制，而且经历了1992年底到1993年初的经济过热、1997年亚洲金融风波，以及由此带来的经济紧缩等一系列考验。并且在如何加强宏观调控上进行了艰辛的探索。这方面经验虽然在党的十六大进行了总结，但随着实践的发展，我们的认识还会继续深化。 党的十六大在提出要紧紧抓住21世纪头20年重要战略机遇期、全面建设小康社会这一历史任务时，对建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系做了战略部署。党中央认为，在全面建设小康社会的开始阶段，及早明确完善社会主义经济体制的目标、任务、指导思想和原则，具有十分重要的意义。所以，在调查研究和广泛征求意见的基础上，形成了十六届三中全会审议讨论的关于“完善社会主义市场经济体制”的文件，在这个文件中提出了要树立和落实科学发展观的问题。也就是说，科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央，在全面、深入地总结建立和完善社会主义市场经济体制的经验这一重要基础上提出来的。

科学发展观之所以会在十六届三中全会提出，还因为有一系列重大事情引起党中央的思考。
第一件事情是，十六大提出全面建设小康社会，即经过20年努力，建设一个能够惠及10多亿人口的更高水平的小康社会。这是一个很高的要求。经过前20多年的改革和发展，我们虽然在总体上进入了小康社会，但仍是低水平的、不完全的、发展很不平衡的小康社会。因此，要全面建设小康社会,面临着一个艰巨的任务，即如何解决好城乡差别、区域差距，以及经济与社会发展不协调等问题。正因为此，我们党在十六届三中全会上提出了树立和落实科学发展观，以此作为实现全面建设小康社会的指导方针。也就是说，科学发展观的形成和提出，同全面建设小康社会的目标有着直接的、内在的联系。

第二件事情是，2003年4月突如其来的“非典”疫情。疫情的发生和抗击疫情的艰苦努力给我们一个重要的启示：在推动经济增长和人民生活水平提高的同时，还要搞好公共卫生、教育等各方面工作，要把对人的关爱放在重要位置上。因此，在抗击“非典”取得决定性胜利后不久，党中央就提出，要贯彻经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展、人与自然和谐发展的方针。可见，抗击“非典”斗争是科学发展观形成的一个重要的、直接的因素。 第三件事情是，2003年下半年，群众上访事件增多。反映比较集中的问题，是城市拆迁和农村大量征地，包括违法征地引发的社会矛盾。据统计，全国“三无农民”达4 000万人。这是造成社会动荡的危险信号。这些情况促使我们考虑，在下一步发展中，要有一个正确的指导思想和方针，以实现经济、政治、文化全面发展。

当然，还有一些事情也引起党中央的重视，但至少这三件事情直接促使我们对发展问题给予认真的反思。科学发展观的提出，表明我们党在领导社会主义现代化建设过程中，不仅对于“为什么要发展”加深了认识，而且对于“什么叫发展”、“怎样发展”、“为谁发展”等问题的认识进一步深化了，我们的理论又前进了一大步。

其次，我们应该注意到，提出科学发展观是加强和改善宏观调控的迫切要求。
党的十六届三中全会后，经济运行中的一个重大决策，就是针对粮食生产、钢铁、水泥、电解铝等产业发展中出现的问题，加大了宏观调控的力度。党中央在实践中认识到，树立和落实科学发展观的过程，就是根据党和人民事业发展的要求，大力提高党的执政能力特别是驾驭社会主义市场经济的能力和领导发展的能力的过程。党的十六届四中全会，把树立和落实科学发展观同党在发展社会主义市场经济条件下提高党的执政能力联系起来，是一件非常有意义的事情。

以胡锦涛为总书记的党中央在十六届四中全会上强调，加强和改善宏观调控是当前贯彻落实科学发展观的重大举措，其实质就是要优化经济结构，加快转变经济增长方式，逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍，以充分利用好重要战略机遇期，实现又快又好的发展。党中央之所以强调这一点，是认识到我国当前在经济运行中出现了各种矛盾和问题，是因为经过20多年改革和发展，我国经济社会进入了一个关键的发展阶段。这个阶段，从国际环境看，综合国力竞争空前激烈，外部环境日趋复杂多变，而我国经济对外依存度不断提高，世界经济对我国发展的影响明显加深；从国内改革和发展形势看，我国体制创新进入攻坚阶段，工业化和城镇化进程加快，经济结构调整加速，农村大量富余劳动力向非农领域转移，人民群众的物质文化需要不断提高并日趋多样化，与此同时，缩小地区发展差距和促进经济社会协调发展任务也更加艰巨。这是一个既有巨大发展潜力和动力、又有各种困难和风险的发展阶段，是不进则退、无序推进则乱的发展阶段。党中央在这个时候把提高党的执政能力、树立和落实科学发展观同加强和改善宏观调控联系起来，是为了更好地解决改革和发展关键时期遇到的各种问题，确保社会主义市场经济体制改革的成功，确保我国经济社会协调发展。

再次，我们应该注意到，提出和坚持科学发展观也是总结“十五”经验、制定“十一五”规划的直接需要。

在改革和发展的实践中，我们愈益认识到科学发展观是完善社会主义市场经济体制、推动经济社会全面发展、加快推进社会主义现代化所必须长期坚持的重要指导思想。以胡锦涛为总书记的党中央在总结“十五”经验、制定“十一五”规划的时候，明确地指出了这一点。

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，不仅明确地指出要“坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题”，而且同样明确地指出“发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实‘五个统筹’，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。”党中央之所以这样把“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面落实科学发展观”作为制定“十一五”规划的指导思想，一个最直接的原因，是“十五”时期我国经济社会发展的实践提供了这样的经验。

2005年11月底召开的中央经济工作会议指出：“十五”时期是我国历史进程中不平凡的5年。这5年的经济社会发展工作，尤其是最近两年多来加强和改善宏观调控的成功实践，使我们加深了对社会主义市场经济规律的认识，增强了驾驭经济社会发展大局的本领。加强和改善宏观调控的过程，实质是加强理解和全面落实科学发展观的过程。我们在充分运用以往宝贵经验的基础上，又得到一些对经济社会发展具有指导意义的经验和启示，主要是：（1）坚持把又快又好发展作为搞好宏观调控、促进科学发展的根本要求；（2）坚持把区别对待、分类指导作为搞好宏观调控、促进科学发展的重要原则；（3）坚持着重运用经济和法律手段作为搞好宏观调控、促进科学发展的主要方式；（4）坚持把推进结构调整和转变增长方式实现总量平衡作为搞好宏观调控、促进科学发展的重要着力点；（5）坚持把深化改革、完善体制机制作为搞好宏观调控、促进科学发展的保障；（6）坚持把维护群众利益、提高人民生活水平作为搞好宏观调控、促进科学发展的出发点和落脚点。会议在充分肯定经济社会发展取得巨大成绩的同时，指出，经济发展中长期积累的矛盾和问题还很多，主要是：经济增长方式比较粗放，发展不平衡矛盾还比较突出，体制机制还不完善，影响经济安全的因素还较多，关系群众切身利益的许多问题还需要进一步解决。因此，中央强调，要坚持以科学发展观作为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，并把它贯穿于全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全过程。
综上所述，科学发展观正是我们党在建设中国特色社会主义的实践中，尤其是在建立和完善社会主义市场经济体制的实践中，以丰富的实践经验为基础形成的重大战略思想。

第三，科学发展观是现代文明进步成果的科学总结。
中国共产党是具有世界眼光和宽广胸襟的党，非常重视吸收和借鉴人类文明的有益成果。今天我们正在推进的中国特色社会主义，就是在对外开放以及与经济全球化相联系的进程中，独立自主地建设社会主义的伟大事业。中国共产党在领导中国特色社会主义事业的进程中，不仅重视自己实践的经验，而且重视世界各国人民实践的经验。科学发展观在形成和提出的过程中，至少总结了世界两个方面的经验。

一方面是，世界上许多国家在人均国民生产总值处于1 000美元到3 000美元之间的时期，往往是“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的时期。矛盾处理得好，可以快速发展，实现现代化；矛盾处理得不好，会引起社会分层加剧，社会矛盾激化。21世纪，我国进入全面建设小康社会，正处于这一特殊的发展时期，因此要格外重视在发展社会主义市场经济的同时，处理好经济社会协调发展问题。

另一方面是，人类社会自工业革命以来，尤其是20世纪六、七十年代以来，发展理念发生了深刻变化。早期的发展观反映了工业革命的要求，强调的是物质生产资料的增长，把经济发展等同于经济增长。到上个世纪60年代，人们已经看到仅有经济的增长，不能完全解决人类社会发展中的诸多问题。1962年美国女科学家蕾切尔·卡森出版的《寂静的春天》，提出了人类如何同自然和谐相处的问题。之后，诺贝尔经济学奖获得者西奥多·舒尔茨，又把人的发展作为发展观的一个中心问题提了出来。1972年，罗马俱乐部发表的研究报告《增长的极限》轰动了世界。这个报告进一步把经济增长、城市化同人口和资源等环境问题联系起来，提出了全球性的生态、人口、环境、资源等问题。在此基础上，可持续发展的理论产生了，各国都以积极的姿态来解决这些全球性问题。

由此可见，科学发展观不仅反映了中国特色社会主义的实践经验，也包括了我们党对世界各国发展经验的认识。事实上，以胡锦涛为总书记的党中央，在论述科学发展观形成的实践基础的时候，总是把“深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训”，同“吸收人类现代文明进步新成果”并提。在一个开放的中国，科学理论的创立将日益显示出这种内外经验相辅相成的新特点。科学发展观所具有的这种特点，进一步体现了这一理论的科学性。

三题：科学发展观是对邓小平理论和“三个代表”重要思想有关发展的思想的继承和发展
科学发展观作为指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想有关发展的思想的继承和发展，是统领经济社会发展全局的科学理论。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史进程中，我们必须正确认识科学发展观同邓小平理论和“三个代表”重要思想的关系，深化对科学发展观的科学内涵和精神实质的认识，全面准确地贯彻落实科学发展观。

第一，我们应该认识到,科学发展观是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。
首先，科学发展观强调，在发展问题上必须体现马克思主义的世界观和方法论，把坚持“以经济建设为中心”与坚持“以人为本”统一起来；其次，科学发展观强调，发展必须是全面、协调、可持续的发展，坚持“五个统筹”；再次，科学发展观强调，发展的实质是要实现又快又好的发展，把发展的速度与结构、质量、效益统一起来，保持长期平稳较快地发展；第四，科学发展观强调，社会主义现代化建设的总体布局是包括物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设四位一体的布局，要在发展中努力构建社会主义和谐社会；第五，科学发展观还强调，发展必须是和平发展，同世界各国一道努力建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。 马克思主义基本原理同具体实际相结合，是马克思主义实现自身发展的根本途径。由于各种具体原因，这种结合往往有四种情况：一是，在实践的发展中不断研究和解决新问题，形成新的认识，充实、丰富和完善马克思主义的科学体系；二是，以新的实践提供的新经验为基础，对前人的理论观点进行新的概括和集成创新，丰富和发展马克思主义；三是，在把马克思主义的基本原理应用于新的历史条件并同形形色色的主观主义作斗争的过程中，形成新的结论或思想体系；四是，在新的实践中坚持前人正确思想，同时又纠正前人的失误，形成新的思想或理论。毛泽东思想、邓小平理论的形成和创立，大体是第三和第四种情况，经历了曲折复杂的斗争；“三个代表”重要思想的创立，则主要是在实践中研究新情况、解决新问题，对前人的理论和实践进行新的概括和集成创新的基础上，逐步形成和发展起来的。科学发展观的提出，同“三个代表”重要思想创立的情况比较相似，主要是针对实践中出现的新情况和积累的新经验，并在对前人的理论和实践进行科学的总结和集成创新的过程中，逐步形成和发展起来的。 第二，我们应该认识到，科学发展观在发展问题上所取得的新进展和新成果，是在继承邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展问题的一系列基本思想的基础上形成的。

从党的十一届三中全会开始，我国进入了社会主义现代化建设的新时期。以邓小平为主要代表的中国共产党人，深刻总结我国社会主义建设的经验教训，科学揭示社会主义的本质和根本任务，正确认识我国社会主义初级阶段的主要矛盾，在实践中逐步形成了以实现社会主义现代化为目标的包含着丰富内容的发展理论。在发展的战略地位上，邓小平鲜明地指出，“发展才是硬道理”，中国所有问题的解决都离不开发展；要始终牢记我国处于社会主义初级阶段的实际和社会主要矛盾，扭住经济建设这个中心不放，并把发展体现在人民群众生活的改善上。在发展的战略目标上，邓小平强调，发展是为了实现社会主义现代化，是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，建设富强、民主、文明的社会主义国家。在发展的战略布局上，邓小平强调，“一个中心、两个基本点”是我们的战略布局，一定要坚持下去，永远不改变。在发展的战略步骤上，邓小平从我国处于社会主义初级阶段的基本国情出发，制定了分三步走基本实现现代化的发展战略，提出了建立和建设小康社会的历史任务。在发展的战略重点上，邓小平强调要以农业、交通、能源、通讯等基础产业和教育科技为发展的重点。在发展的战略要求上，邓小平突出地强调，隔几年就要上一个台阶，同时要做到速度与效益相统一。在发展战略的实现途径上，邓小平指出，要尊重中国的基本国情和社会主义建设的客观规律，通过一部分地区一部分人先富起来，逐渐达到共同富裕。在发展战略的实现关键上，邓小平反复强调全党要尊重知识、尊重人才，强调我国国力的强弱、经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。在发展战略实现的必由之路上，邓小平明确地指出，改革开放是决定中国命运的一招，改革开放才能解放和发展生产力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。在发展战略实现的政治保证上，邓小平指出，要坚持四项基本原则；要警惕右，但主要是防止“左”；要以“三个有利于”为判断标准来解决发展中的重大问题，保证发展不偏离正确的政治方向。在发展战略实现的外部条件上，邓小平指出，国内的稳定和国际的和平，是实现我们发展目标的必要条件。在发展战略实现的领导核心和依靠力量上，邓小平始终强调，要坚持党的领导，在改善党的领导中加强党的领导，要在紧密依靠人民群众的过程中实现党的领导。邓小平的发展理论是在马克思主义基本原理与中国实践和时代特征相结合的基础上形成的，它既符合中国实际，又具有时代特点，反映中国人民的历史追求和人类关于现代化的先进理念。 以江泽民为主要代表的中国共产党人，在形成和创立“三个代表”重要思想的过程中，坚持邓小平的发展理论，又不断从新的实践出发，提出一系列具有时代特点的新观点、新思想，丰富和发展了邓小平的发展理论。江泽民强调，发展是党执政兴国的第一要务，要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，同时要坚持经济、政治、文化协调发展，物质文明、政治文明、精神文明相互促进，推动社会全面进步；要不断深化经济体制改革，建立和完善社会主义市场经济体制，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，在充分发挥市场机制的同时健全宏观调控体系，保证国民经济持续、快速、健康发展；要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机地统一起来，正确处理改革、发展、稳定的关系；要实现经济结构的战略性调整和经济增长方式的转变，实施科教兴国战略和国家知识创新体系，提高自主创新能力，把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，迎接科技革命和知识经济的挑战；要把经济发展同人口、资源、环境问题结合起来，实施可持续发展战略；要进一步促进区域经济协调发展，有条件的地方应率先基本实现现代化，同时要加快中西部地区发展，实施西部大开发战略；要高度重视农业、农村、农民问题，积极探索扶持、保护、促进农业发展的新机制、新办法，坚持开发式扶贫的方针；要积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，实施依法治国的基本方略，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面；要发展社会主义先进文化，弘扬民族精神，把“三个面向”与“民族的科学的大众的社会主义文化”统一起来，建设中国特色社会主义文化；要以宽广的眼光观察世界，认识到世界的大转折就是中国的大机遇，同时要提高承受和抵御各种风险的能力；要分三步走实现邓小平提出的第三步发展战略，特别是要紧紧抓住21世纪头20年这一重要战略机遇期，全面建设小康社会；要坚持“三个代表”要求，从严治党，全面推进新时期党的建设新的伟大工程，增强党的执政基础，提高党的执政能力，反腐倡廉，拒腐防变。 从上面的回顾和综述中，我们不难发现，科学发展观的基本思想都是同邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展问题的科学思想一脉相承的，并直接从那里继承下来的。

第三，综合上述两方面情况，我们既要充分肯定科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央对邓小平理论和“三个代表”重要思想有关发展思想的重大发展，又要明确指出科学发展观是对邓小平理论和“三个代表”重要思想有关发展思想的坚持和继承。

正确认识这一问题，首先要认识到邓小平在发展问题上的基本思想是我们党付出巨大代价后得出的科学认识，对其科学内涵要有一个全面的认识。邓小平既强调要坚持以经济建设为中心，又强调物质文明和精神文明要“两手抓、两手都要硬”，经济要与政治、文化和社会全面发展。尤其是，他对我们工作中出现的“一手比较硬、一手比较软”的问题非常重视，指出这是我们在工作中的一个“失误”。邓小平强调要坚持以经济建设为中心，同时强调要满足人民群众日益增长的物质文化需要，要“尊重知识、尊重人才”，要培育“四有新人”、提高劳动者的素质，也就是要以人为本。邓小平提出要让一部分地区一部分人先富起来，同时强调最终目标就是为了达到共同富裕。那种把“以人为本”与“以经济建设为中心”对立起来，把邓小平的发展理论说成是以实用主义为基础的、“见物不见人”、只讲经济发展不讲全面发展、只讲一部分人先富起来不讲共同富裕的传统发展观或庸俗发展观，并对此进行所谓的“反思”或“纠偏”的做法，是完全错误的。我们要像十六届五中全会所强调的那样，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。 要正确认识这一问题，还要对我们正在推进的社会主义改革、尤其是对1992年以来以建立社会主义市场经济体制为目标的改革，有一个科学的认识。今天，之所以在改革的攻坚阶段出现这样或那样的不同声音，关键在于对改革和发展中出现的问题缺乏正确的认识。以建立社会主义市场经济体制为目标的改革是史无前例的伟大创举。因此，无论是改革还是发展，都有一个从不完善到逐步完善的过程。在探索性的实践中，我们既不能回避工作中出现的问题，也不能过于夸大工作中的某些不足，有什么问题就解决什么问题。不要把我们在工作中存在的问题轻率地上升到指导思想上的问题，不能把科学发展观同邓小平理论和“三个代表”重要思想割裂开来、对立起来。世界社会主义运动的曲折实践告诉我们，共产党人决定对社会主义进行改革是实践迫使我们作出的决策，是社会主义基本矛盾不断发展提出的客观要求。因此，从改革提出之日起，广大人民群众就把对社会主义的希望寄托在改革的成败上。以对改革“反思”的名义，夸大我们工作中的问题，最终将损害人民群众对社会主义的信心，危及社会主义的前途和命运。更何况，1992年以来我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，国民经济和社会发展取得的成就是举世瞩目的。在这个重大问题上，我们必须保持马克思主义的清醒头脑。