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制作单位：东中西部区域发展和改革研究院
为培养造就高素质干部队伍，推动“十一五”时期经济社会发展，贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《条例》）精神，我们根据2006年度培训工作中的一些情况，结合《2006━2010年全国干部教育培训规划》、《“十一五”行政机关公务员培训纲要》要求，对2007年的培训工作做如下计划：
一、指导思想 2007年干部培训工作的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以落实和普及科学发展观为主要内容，以培训需求为导向，以增强执政意识、提高执政能力为重点，联系实际创新路、加强培训求实效，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，把提高干部教育培训质量摆在更加突出的位置，努力实现规模和质量、效益的统一，不断开创干部教育培训工作新局面，切实增强干部培训的计划性、针对性和实效性，努力推进干部教育培训工作的制度化、规范化和科学化，推动学习型政党、学习型社会建设，为实现“十一五”时期经济社会发展目标提供思想政治保证、人才保证和智力支持。 二、培训的工作原则 理论联系实际，按需施教，注重实效。根据经济和社会发展的需要，有针对性的培训。把理论学习、总结经验、研讨问题与改进工作紧密结合起来，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高干部分析、解决实际问题的能力。 培训和使用结合。建立干部培训建档制度，建议各级政府把干部参加培训学习和运用理论指导实践的情况作为干部选拔和使用的重要依据。 三、2007年培训工作的主要目标和任务 （一） 2007年干部培训工作的主要目标 2007年计划培训各类领导干部人员4000人次，主要采取脱产培训与在职学习相结合的方式进行。 脱产培训主要通过三种形式：一是参加我们和全国各级党政群干部、企业经营管理人员和专业技术人员的的脱产培训。二是举办各类专题研讨班。全国各级党政群组织部门举办基层干部培训班、农村干部培训班、国有企业、机关事业单位、非公有制经济组织领导干部专题培训班。三是组织出国（境）培训。开展赴美国培训项目，开辟赴港澳培训项目。脱产学习时间一般为7天-10天左右，也可根据情况安排15天班、一月班和三月班。 在职学习主要通过三种形式：一是举办在职学历教育。我们将联合中国农业科学院、上海大学等高等院校，为干部在职攻读硕士、博士学位提供机会、创造条件。二是开展菜单式选学。充分利用东中西部区域发展和改革研究院的教学资源，开设专题培训课程，组织干部自主选学。三是积极创造条件，利用全国干部教育培训网，逐步推行网上学习和现代远程教育。通过精品项目的示范实施，按照不同工作岗位对干部在思想政治、职业道德、领导素质、业务能力等方面的要求，采取灵活多样的方式，分类分层培训。带动全国干部教育培训项目质量的整体提高。
（二）2007年干部培训工作的主要任务 1、中共中央党校培训工作 培训人员以各省(区、市)的副处级以上领导干部、基层干部、公务员、企事业领导干部为主体，基层领导干部为主体，各级政府依据工作需要可自行选送职能部门领导参加。
（1）基层干部培训班 培训时间为7至15天。培训对象主要是各省、自治区所属市、区、县（县级市），新疆建设兵团，少数民族地区和中东部相关地区的基层领导干部，培训内容以科学发展观干部学习读本为主，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理，"三个代表"重要思想、科学发展观、 "三农"问题、领导科学、行政管理，法律知识等为中心内容，安排1至2天的时间进行实地考察学习。
（2）企业可持续发展战略研修班 培训时间为7至15天。培训对象主要是企事业负责人、及相关部门领导者，培训内容以科学发展观干部学习读本为主，以中小企业融资战略、企业家压力管理、现代营销与品牌战略、企业改革与现代企业制度建立、民营企业纳税策划与税收法规、企业家在内部管理和对外经营中需要注意的法律问题、领导性格魅力与领导行为选择、企业家修养与礼仪等为中心内容，安排1至2天的时间进行实地考察学习。
（3）女性领导者综合能力提升班 培训时间为7天。培训对象主要是各企事业单位优秀女性领导者，培训内容以怎样提升女性领导者的领导魅力、女性领导者形象塑造、女性理财方案、成功女性必备素质、现代营销与品牌战略、女性领导者修养与礼仪、女性领导者领导性格魅力与领导行为选择等为中心内容，安排1至2天的时间进行实地考察学习。
（4）挂职锻炼培训班 培训时间1个月，主要与各大学合作，培训对象为是各大院校有意向到各地政府机关挂职锻炼的学生，具备博士以上学历。主要培训的内容有领导行为与激励体制、完善党的领导方式和执政方式、科学发展观、当前热点问题与统筹区域发展、提高党的执政能力，加强党的建设、行政许可法与依法行政、社区与和谐社会、领导决策与人才管理、发展农业农村经济和社会事业的政策等。培训完毕后，结合学员实际情况和申请意愿，安排到各地方政府挂职。挂职期间具体协管一项工作，参加集体决策，确实使学员在挂职期间得到实际锻炼。学员在挂职锻炼的同志，要完成一个课题的调研，以对比研究的方式，撰写一篇调研报告，为本地的经济和社会发展提供好的建议和思路。
（5）区域发展专题班 培训时间15天，主要由各省组织部门组织，培训对象为西部12省（市）、自治区，东北老工业基地，中部各级领导干部，主要培训的内容有关于西部大开发的有关文件精神和一些政策举措；中共中央关振兴东北老工业基地的有关文件精神；东三省经济跨跃式发展研究，东三省经济发展面临的机遇与挑战，东三省的农业、农村、农民问题。
（6）少数民族领导干部培训班 培训时间10天，培训对象为少数民族领导干部，培训内容：以了解掌握党的民族、宗教理论与政策；研究探讨少数民族地区经济与社会各项事业发展的重大问题；深入开展党性党风教育；提高少数民族干部对马克思主义民族观、宗教观的认识；促进民族团结进步事业的发展；当代世界的民族与宗教问题等为主要学习内容。
2、中央组织部培训班及领导干部测评项目 与中央组织部合作培训主要以面试考官培训和新任组织部长培训为主，同时，开展领导干部心理测评项目，以配合各项培训工作的效果，促进各级干部认识自我、挖掘自我的潜在能力。 （1）组织部门干部培训班 培训时间10天，培训对象为各省（市）、自治区的组织部门干部，培训内容突出组织部门工作的特性：以"三个代表"重要思想、深入开展党性党风教育；党的纲领和宗旨、与时俱进地把握党员标准、按�"三个代表"要求全面推进党的建设；基层党组织建设、切实加强党在农村的思想政治工作等内容为主。
（2）中央组织部领导干部心理素质测评项目（配合各类培训班进行） 发掘优秀干部并依据"人岗匹配"理论合理使用干部，已经成为干部人事体制改革深入发展的要求。为此，我们与中共中央组织部领导干部考试测评中心做为干部的考察培养机构，经多次进行实践调查，推出了领导干部素质测评项目。此项目具体很强的科学性、大众性和严肃性。能有效地帮助各级干部更好的挖掘自身的潜能。主要有以下特点： A、以获取表层信息为长，不擅长获取深层信息； B、以评价现有水平为主，不擅长评价发展潜能； C、以定性化的描述为主，缺少定量化的科学数据； D、依赖于主观经验为主，缺乏客观的评价标准。
3、 出国（境）培训 县长书记赴国（境）外研修班（培训50人，限名额50人） 培训时间为6个月。培训对象全国各省、自治区、直辖市任职满一年以上的正副县（市）委书记，正副县（市）长，本科以上学历，年龄在38岁以下；培训内容：学习发达国家在公共管理、企业管理、人力资源开发、金融、法律、农业、环保、城市规划、社区发展、高科技产业、新闻媒体、职业教育等方面的先进管理理念和现代管理经验，学习WTO相关规则及知识，掌握国际最新发展趋势，开拓视野和思路，丰富阅历，熟悉国际惯例，提高全面素质，提高外语水平；培训方式：中央党校学习15天；境外考察15天，赴香港、韩国、新加坡、日本、法国、加拿大、美国、英国等中国公务员培训基地考察（每期根据学员情况选择其中3个国家）；境外大学访问学者身份学习2个月；回本地区结合当地工作撰写论文2个月；中央党校学习、结业，参加中央组织部的干部测评1个月。
4、国家行政学院公务员培训 培训时间7天-15天，主要由各省人事部门组织，培训对象为各地公务员，主要内容：即围绕提高思想政治素质，加强政治理论培训；围绕能力建设,进一步深化四类培训；围绕提高政府行政效能，加强公共管理核心内容培训；围绕建设社会主义新农村和促进社区事业协调发展，加强基层公务员培训；围绕贯彻落实西部大开发、振兴东北地区等老工业基地和促进中部地区崛起等有关政策，继续加强公务员对口培训；围绕建设高素质、专业化公务员队伍，继续抓好学历学位等教育培训。
5、在职学历教育（中国农业科学院） 农业推广硕士（农业资源利用）专业学位研究生班（招生限额，择优录取） 培养时间3年，其中，在校学习时间累计不少于6个月。主要课程除公共学位课程外，还包括农业资源与利用、农业资源利用新技术、农业资源利用技术开发与推广、农业资源利用研究法、农产品生产安全评价与控制、农业资源信息系统、农村能源、农业生态学、沼气技术概论等。
四、2007年培训工作的主要措施 为了确保2007年干部培训工作的顺利进行，特制定如下措施，以更好的促进培训的全面落实： （一）切实加强组织领导。干部培训工作是党的干部工作的一部分，是一项事关全局、事关未来的基础性、战略性工作。培训办公室领导小组要统一领导、统一规划。小组成员要按照各自职责范围，明确责任、组织实施、搞好服务。
（二）完善教育培训内容，建设党放心、群众满意的干部队伍。要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，根据经济社会发展需要，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，以政治理论培训为重点，以干部的能力培养为核心，不断提高各级组织和干部的学习能力、服务能力、凝聚能力和合作能力。
（三）深化干部培训改革。在前期培训工作的基础上，继续在培训内容上求实效，在培训形式上求突破。在内容上，始终以学习邓小平理论为核心，以解放思想、增长才干、拓宽视野为目的，在形式上，坚持从实际效果出发，根据不同对象采取灵活多样的方法，做到走出去与请进来相结合，分散自学与集中授课相结合，理论学习、考察调研与实践锻炼相结合。并在年度培训工作结束后，进行年度优秀学员的评选活动，颁以优秀学员证书。
（四）创新教育培训方式，探索因人施教的有效方法。要运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，努力创新干部教育培训工作的方式、方法。鼓励干部利用业余时间参加学习培训和在职学历教育，并提供必要的条件。要加强和改进境外培训工作，根据实际工作需要科学设置境外培训项目，合理确定培训机构，择优选派培训对象，严格培训过程管理，注重培训质量和效益。要针对干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。要积极推行“菜单式”科目设置，定期公布供干部自主选学的教育培训项目，明确要求，加强管理，鼓励干部自主选择参加教育培训的机构、内容和时间。 （五）丰富教育培训载体，打造富有特色的教育平台。积极探索委托高等院校、党校、科研院所及其他社会培训机构、境外培训机构开展干部教育培训，拓宽干部教育培训的渠道。依托全国干部教育培训网、各级网站以及各类局域网，推广网络培训、远程教育、电化教育，积极构建网络学习平台，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。
（六）加强干部培训制度建设。建立科学规范的长效机制。要实行干部教育培训项目管理制度。及时报送培训动态、理论思考和经验总结。要建立干部教育培训考核和激励制度，建议各级机关将干部参加培训情况、学习成绩和鉴定归入本人档案，将干部的教育培训情况作为干部考核内容和任职、晋升的重要依据之一。 干部培训办公室联系方式：E-mail:cicto@chinape.org 电话:010-62808368
东中西部区域发展和改革研究院 2007年3月6日
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