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首批沿海城市对外开放20周年回顾之一:硕果累累 改革开放的成就

时间:09-13 来源: 作者:

 

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    1984年,大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海城市(威海后升为地级市成为第15个),被国务院批准为全国首批对外开放城市。作为我国改革开放的战略前沿,首批沿海开放城市最早感受世界经济浪潮的熏陶和冲击,最先接受市场经济大潮的挑战和洗礼。20年来,首批沿海开放城市冲破传统体制的束缚,抢抓先发效应,综合运用国家优惠激励政策,充分挖掘自身发展优势,建立起资本、人才、信息、技术、物资等各类市场,加速生产要素的重组和流动,加快市场经济的发育和成长,大大增强了城市的综合竞争能力。首批沿海开放城市和经济特区的崛起,带动东部沿海成为我国市场化程度最高、吸引外资最多、民间资本最活跃、社会经济最发达、最具发展活力的地区。首批沿海开放城市对外起到门户和窗口的作用,对内发挥示范和辐射的作用,对推动国民经济强劲增长,推进经济结构的战略性调整,实现跻身世界经济大国的伟大跨越,起到了不可替代的作用。本文以统计资料为依据,对15个沿海开放城市20年的经济腾飞作一简要回顾分析。     

    20年的改革开放,使沿海开放城市发生了翻天覆地的变化。20年的努力奋进,铸就了世人瞩目的辉煌。

    1、城市规模扩大

    按目前行政区划,15个沿海开放城市共有土地面积14.25万平方公里,约占国土面积的1.48%。对外开放前的1983年,各市规模相差很大。从城市级别看,上海、天津是直辖市,广州、福州是省会,威海是县级市,其他10个是省辖市。1987年威海升格为地级市,1994年大连、青岛、宁波和广州被列为副省级城市。

    15个城市1983年年末总人口7861万人,2003年年末户籍总人口9443万人,20年人口增长了16。而占全国人口的比重却由1983年7.63%下降到2003年的7.31%。由于此数据不舍暂住人口,而这部分人在沿海开放城市中规模越来越大,增长非常迅速,加上20年来行政区划的调整扩大,所以沿海开放城市发展空间的拓展和扩张,要比现有数据大得多。

    15个城市1983年人口密度平均为552人/平方公里,2003年增加到663人坪方公里。沿海地区是我国人口密集地区,不仅各市的人口密度一直都高于全国平均,而且越来越高。15个城市1983年每平方公里人口比全国平均多444人,2003年比全国平均多528人。

    1983年15个城市按人口规模大致可分为三个层次,第一层次为上海,接近1200万人;第二层次为天津、南通、青岛、温州、烟台、广州、宁波、大连、福州、湛江,460—790万人;第三层次为连云港、威海、秦皇岛、北海,100—350万人。2003年人口最多的仍然是上海,达到1341.8万人;天津从第二层次中脱颖而出,达到926.0万人;南通、温州、广州、青岛、湛江、烟台、福州、大连、宁波和新上升的连云港在同一层次,为460—780万人;最低层次城市秦皇岛、威海、北海人口有所增加,上升到140—280万人。

    2、经济实力增强

    对外开放前各地发展均较缓慢,沿海城市也不例外。1983年15个城市共实现GDP仅931.3亿元,按可比价格计算甚至低于2003年天津一个城市(2387亿元)的水平。相对而言,15个城市当年的总体基础还好于全国平均水平,GDP占全国总量的15.7%,比人口占全国比重高8.1个百分点。20年来沿海开放城市经济总量迅猛扩张,2003年15个城市共创造GDP24374.9亿元,按可比价格计算是1983年的10.3倍。GDP占全国总量的20.9%,比20年前提高5.2个百分点。GDP占全国比重比同期人口所占比重高13.6个百分点,比面积所占比重高19.4个百分点。相当于不到全国144的人口,创造了16的价值。

    1983年15个城市人均GDP(按户籍人口计算,下同)为1191元,相当于全国人均水平的204.7%。2003年15个城市人均GDP为26103元,比20年前扩大了24912元。15个城市人均GDP相当于全国人均水平的288.2%,比20年前增加了83.5个百分点。2003年人均GDP按现行汇率折算为3154美元,突破3000美元大关,相当于中等收入国家水平,标志着综合实力跃上新平台,进入加速发展的重要阶段。

    3、产业结构优化

    沿海开放城市产业结构一直优于全国水平,农业比重明显较低。1983年15个城市三次产业构成为17.1:58.7:24.2,一产比重比全国水平低16.0个百分点,二产比重高14.2个百分点,三产比重高1.8个百分点。2003年15个城市三次产业构成为6.3:50.0:43.7,一产比重比全国水平低8.5个百分点,二产比重低2.9个百分点,三产比重高11.4个百分点。20年来沿海开放城市产业结构在调整中优化,在发展中提高。一产,比重降低了10.8个百分点,二产比重降低了8.7个百分点,三产比重提高了19.5个百分点。按照现代产业经济学揭示的规律,工业化进程通常可划分为几个不同的。阶段:工业化起步阶段,一产比重逐步下降,二产比重快速上升,同时三产比重也开始上升;工业化加速发展阶段,一产比重继续下落,二产比重在高位平台相对稳定,而第三产业比重则逐渐加速提升;工业化中后期发展阶段,一产比重继续下降,二产比重也开始回落,三产则持续快速攀升。不难看出,经过20年的调整,沿海开放城市整体经济正在向工业化完成阶段演进。

     15个城市三次产业增加值20年有了很大提高,特别是第三产业增长很快。1983年三次产业增加值分别为159.1亿元、547.2亿元和225.0亿元,二产中工业增加值为508.2亿元;2003年三次产业增加值分别为1544.1亿元、12190.5亿元和10640.3亿元,二产中工业增加值为10925.7亿元。1983年三次产业增加值占全国比重分别为8.1%、20.7%和17.0%,2003年三次产业增加值占全国比重分别为9.0%、19.7%和28.3%。一、二产业比重变化不大,第三产业占全国比重增加了11.3个百分点。

 

    4、质量效益提高

    2003年15个城市共实现地方一般预算收入2109.3亿元,是1983年的8.0倍;人均地方一般预算收入达2259元,是1983年的6.7倍。沿海开放城市财政实力的迅速增强,是经济结构调整、技术创新和对外开放取得丰硕成果的具体体现,它综合反映了国民经济从量的积累到质的跨越。

    沿海开放城市金融运行健康、平稳,金融机构各项存款、贷款均有大幅度增长。2003年末15个城市金融机构存款余额46474.0亿元,是1983年末的95.3倍;其占全国比重为21.1%,比20年前上升了2.9百分点。2003年末15个城市金融机构贷款余额35614.0亿元,金融存贷比为100:76.6。2003年末居民储蓄存款余额19817亿元,是1983年末的136.0倍;占全国比重为17.9%,比20年前上升了1.6百分点。人均储蓄存款余额21222元,是1983年末的114.1倍;相当于当年全国人均的247.0%,比1983年末提高33.3个百分点。

    改革开放后,沿海开放城市人民生活水平大幅度提高。2003年15个城市城镇居民人均可支配收入简单平均计算为-10762元,首次突破了万元大关,是1983年(缺威海、青岛、连云港、南通四市数据)的18.7倍;农村居民人均纯收入简单平均计算为4629元,是1983年(缺天津、连云港二市数据)的11.5倍。沿海开放城市居民收入水平越来越高于全国平均,1983年城镇和农村仅分别高出1.7%、29.6%,2003年已分别高出27.0%、76.5%。

    5、三大需求增长

    20年来,沿海开放城市努力扩大利用外资,积极吸引民间资本,实现国资、外资、民资三轮齐转,投资对经济增长的拉动作用不断提升。2003年,15个城市完成全社会固定资产投资9613.2亿元,是1983年的50.1倍;固定资产投资额占全国的比重达到17.4%,比1983年提高了4.0个百分点。15个城市人均固定资产投资额达到10295元,是1983年的42.0倍,相当于2003年全国人均的2.4倍。

    沿海开放城市消费品市场繁荣兴旺,是经济增长的动力。2003年,15个城市完成社会消费品零售额8809.4亿元,是1983年的25.9倍;消费品零售额占全国的比重达到19.2%,比1983年提高了7.2个百分点。15个城市人均消费品零售额达到9434元,是1983年的21.6倍,相当于2003年全国人均的2.7倍。

    20年前我国的外贸出口较少,全国出口总额只有222.3亿美元,即使是沿海城市许多也几乎为空白。1983年15个城市中,出口总额最多的三个城市上海、天津、广州仅分别为36.5亿美元、22.9亿美元、4.1亿美元,其它城市绝大多数都不足1亿美元,全部合计大约70亿美元左右。对外开放后,外贸出口飞速发展。2003年15个城市出口总额1331.8亿美元,占全国出口总额的30.4%。“三驾马车”中出口占全国的比重明显高于CDP、投资、消费比重,成为沿海开放城市拉动经济增长的重要引擎。

    6、开放经济提速

    20年来,对外开放给沿海城市带来了极大的机遇和巨大的发展,成为,经济发展最主要的特征和最重要的拉动力。2003年15个城市进出口总额为2655.6亿美元,占全国的31.2%,人均进出口总额相当于全国人均的4.3倍。15个城。市外贸依存度达90.2%,比全国平均水平高约30个百分点。出口依存度达45.2%,比全国平均水平高14.1个百分点。

    1983年引进外资才开始起步,全国实际利用外资还不到20亿美元,沿海城市也微乎其微。而2003年15个城市实际利用外资达到了250.5亿美元,占当年全国的46.8%,沿海开放城市无疑已成为全国利用外资最集中的地区。2003年平均一个沿海开放城市实际利用外资16.7亿美元,接近1983年全国总额。

    首批开放城市基本集中了大陆沿海重要港口,承担了我国大部分海洋运输货物吞吐任务。2003年15个城市港口货物吞吐量为15.2亿吨,是1983年的5.5倍,占全国的46.0%;集装箱吞吐量为2827.1万标箱,占全国的58.9%。(待续)

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