2004年培训工作总结及2005年培训规划
http://www.chinape.org 2005-02-2５ 12:00 全国干部教育培训网
2004年培训工作总结
一、2004年度的培训工作的主要特点：
一是培训工作组织严密。为了高效率、高质量抓做好2004的培训工作，我们专门成立了培训工作领导小组，选派组织能力强，业务能力精的同志主抓这项工作，在培训内容上紧紧围绕学员的求知要求，安排最强的师资力量进行授课，并先后5次对学员在知识需求方面进行了调查问卷，为课程安排提供了依据，也受到了广大学员的好评，呈现出听课认真、讨论热烈的良好局面。除此以外，还要结合学员的地域不同等差异，安排好每名同志的就餐、住宿等细节。在全年的培训工作中，没有出现学员迟到早退等现象。受到了党校领导和学员的一致好评。
二是学习内容紧扣时代要求。结合十六届四中全会精神和学员的自身的工作岗位，主要开设了以新形势下加强党的执政能力建设的重要性的紧迫性、领导行为与激励体制、从新思维的角度解读执政能力建设的实质与意义、为断提高发展社会主义民主政治的能力，完善党的领导方式和执政方式、科学发展观与绿色经济、当前热点问题与统筹区域发展、提高党的执政能力，加强党的建设、行政许可法与依法行政、社区与和谐社会、领导决策与人才管理、坚持调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力、现代财政政策和税收政策等专题的培训学习，提高了基层领导干部的实际工作能力。
三是配合活动多样、有效。培训中积极联系相关的机关政府、企业、示范区，为学员创造良好的考察条件。此外还开展网络远程教育，办好全国干部教育培训网http://www.chinape.org，为社会培养有用之才。在抓好主体班次的同时，认真贯彻落实曾庆红同志"质量第一，严进严出"的重要指示，深化改革，加强管理，大力发展网络远程教育，进一步扩大了干部培训的规模。
四是学员来源广，促进了学习交流的效果。根据主渠道实际承载培训干部的能力及大规模培训干部的迫切需要，提出"多办短班、精品班，提高效率，注重实效"的改革思路，着手对主体班次培训时间、规模。内容以及调训对象进行大幅度调整。培训时间上，试行累计学分制度，主体班次由一个月调整为10天，增加专题讨论时间；培训规模上，由季度办班调整为一个月办班，年度培训规模由6期1200人扩大为12期2400人；2004年度"基层领导干部培训班"共开设13期，培训规模为2486人。其中，机关、基层干部1280人，事业单位干部397人，企业管理人员809人。县处级干部412人，地厅级领导干部115人，基层干部1953人。在这些学员中有来自广东、上海、天津、山东、山西、河北、陕西等10多个省、市不同岗位的基层领导干部，在学习中结合自身所处地域不同，通过经验交流，促进了整体的学习效果。
五是师资力量强大。在每期培训中都安排以中央党校、各知名大学资深教授和各部委的相关领导授课，授课内容、方式紧贴学员的实际要求，受到学员的喜爱和好评。同时还相应的安排学员实地考察，增强了学习的直观性、生动性。
六是进一步深化以考促学，完善拟任县处级领导职务政治理论水平任职资格考试制度。今年开展干部教育培训质量体系问题研究，建立中组部干部综合素质培训测试认证制度；完善于部教育培训工作项目管理制度，试行重点项目招投标制度；探索干部教育培训经费政府资助、企业捐助和社会筹集的多元化渠道。
二、2004年度培训工作存在的问题
一是通过培训干部队伍的整体素质有了明显提高。但在课程内容的设置和培训的模式上还缺乏实效性。如何使理论转化为实际的工作行为？如何针对工作实践中的问题，困惑，难题，展开研讨、分析、寻求解决的策略方法？提高工作的质量，使得培训促工作，提高实效性，我们将在以后培训中大胆地探索和实践，以更多元的方式，追求干训工作的实际效果。
二是随着改革的不断深化，带来许多理论上，实践上的问题。一些课程已不能满足学工作的需要，我们将在下一步的培训工作中把培训内容更贴近工作实际。
三是培训的课堂教学，教务管理，文档资料的管理不严格，应加强培训各类文档、资料的收集，整理，积累。
2005年培训工作规划
随着改革开放的不断深入，建设培养高素质的干部队伍已经成为一项不可忽视的中心工作，从当前的干部的整体素质来看，还不能够很好地适应兴国战略的需要。我们结合2004年度培训工作中的一些问题，紧密结合中共中央《2001年-2005年全国干部教育培训规划》要求，对2005年的培训工作做如下规划：
一、指导思想
2005年，我们将继续坚持贯彻落实《关于大规模开展干部教育培训工作的意见》、《全国干部教育培训"十五"规划》，并结合"中共中央关于在全党开展以实践'三个代表'要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见"文件精神，把开展先进性教育活动放在首位，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，贯彻党的十六届四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践"三个代表"重要思想，全面落实科学发展观为主要内容。
二、培训的工作原则
理论联系实际，按需施教，注重实效。根据经济和社会发展的需要，有针对性的培训。把理论学习、总结经验、研讨问题与改进工作紧密结合起来，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高干部分析、解决实际问题的能力。
培训和使用结合。建立干部培训建档制度，建议各级政府把干部参加培训学习和运用理论指导实践的情况作为干部选拔和使用的重要依据。
三、2005年培训工作的主要目标和任务
（一） 2005年干部培训工作的主要目标
我们将与中共中央组织部、中央党校、国家行政学院、中国区域发展基金会共同重点策划和实施开展"先进性教育基层干部班"、"学习十六大精神专题研讨班"、"基层干部培训班"、"扶贫县（市）党政领导班"、"新任组织部长工作方法和领导方式专题研修班"、"县长书记赴国（境）外研修班"等精品示范培训，并与国内著名院校合作开展研究生（硕士、博士）学位工作，将计划培训各类领导干部人员5000名，由政府拨款、各项基金资助、企业捐助和社会筹集的干部教育培训经费将达2000万人民币。通过精品项目的示范实施，按照不同工作岗位对干部在思想政治、职业道德、领导素质、业务能力等方面的要求，采取灵活多样的方式，分类分层培训。带动全国干部教育培训项目质量的整体提高。
（二）2005年干部培训工作的主要任务
1、中共中央党校培训工作
拟定2005年在中央党校开办20期培训班，培训5000人左右，其中主要以基层干部培训班为主体，每期培训人数约100人左右，培训人员以各省(区、市)的基层领导干部为主体，各级政府依据工作需要可自行选送职能部门领导参加。
（1）先进性教育培训班（培训600人次）
培训时间为7至10天。培训对象主要是各省、自治区所属市、区、县（县级市），新疆建设兵团，少数民族地区和中东部相关地区的基层领导干部，培训内容以科学发展观《五个统筹发展系列干部学习读本》为主，主要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理，"三个代表"重要思想、"三农"问题、领导科学、行政管理，法律知识等为中心内容，安排1至2天的时间进行实地考察学习。
（2）基层干部培训班（培训3000人左右）
培训时间为7至10天。培训对象主要是各省、自治区所属市、区、县（县级市），新疆建设兵团，少数民族地区和中东部相关地区的基层领导干部，培训内容以科学发展观及《五个统筹发展》干部学习读本为主，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理，"三个代表"重要思想、 "三农"问题、领导科学、行政管理，法律知识等为中心内容，安排1至2天的时间进行实地考察学习。
（3）扶贫县（市）党政领导班（免费培训100人，限名额100人）
培训时间为7至10天。培训对象主要是各省（市）、自治区的国家级、省级贫困县的主要领导干部，培训内容以科学发展观及《五个统筹发展》干部学习读本为主，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理，"三个代表"重要思想、"三农"问题、农业知识、领导科学、行政管理，法律知识等为中心内容，安排1天的时间进行实地考察学习。
（4）挂职锻炼培训班（培训50人，限名额50人）
培训时间1个月，培训对象为是各大院校有意向到各地政府机关挂职锻炼的学生，具备博士以上学历。主要培训的内容有领导行为与激励体制、完善党的领导方式和执政方式、科学发展观、当前热点问题与统筹区域发展、提高党的执政能力，加强党的建设、行政许可法与依法行政、社区与和谐社会、领导决策与人才管理、发展农业农村经济和社会事业的政策等。培训完毕后，结合学员实际情况和申请意愿，安排到各地方政府挂职。挂职期间具体协管一项工作，参加集体决策，确实使学员在挂职期间得到实际锻炼。学员在挂职锻炼的同志，要完成一个课题的调研，以对比研究的方式，撰写一篇调研报告，为本地的经济和社会发展提供好的建议和思路。
（5）西部干部培训班（培训300人，对西藏学员免费）
培训时间15天，培训对象为西部12省（市）、自治区各级领导干部，着重把握三方面的内容：要坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，树立和落实科学发展观；要认真学习宪法这一国家的根本大法，全面准确地领会和把握宪法修正案的精神实质，保证宪法在全社会的贯彻实施；学习中共中央关于西部大开发的有关文件精神和一些政策举措。
（6）东北老工业基地干部培训班（培训400人）
培训时间15天，培训对象为东三省各级领导干部，培训内容：要坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，树立和落实科学发展观；学习中共中央关振兴东北老工业基地的有关文件精神；东三省经济跨跃式发展研究，东三省经济发展面临的机遇与挑战，东三省的农业、农村、农民问题
（7）少数民族干部培训班（培训100人，每期限名额50人，对西藏学员免费）
培训时间10天，培训对象为少数民族领导干部，培训内容：以了解掌握党的民族、宗教理论与政策；研究探讨少数民族地区经济与社会各项事业发展的重大问题；深入开展党性党风教育；提高少数民族干部对马克思主义民族观、宗教观的认识；促进民族团结进步事业的发展；当代世界的民族与宗教问题等为主要学习内容。
2、中央组织部培训班及领导干部测评项目
与中央组织部合作培训主要以面试考官培训和新任组织部长培训为主，同时，开展领导干部心理测评项目，以配合各项培训工作的效果，促进各级干部认识自我、挖掘自我的潜在能力
（1）新任组织部长工作方法和领导方式专题研修班（培训200人，每期限名额100人）
培训时间10天。培训对象主要是各级党委新任组织部长，培训内容以突出"十六大"会议精神、"三个代表"重要思想、基层党组织建设、组织干部工作方式、领导科学等内容。
（2）组织部门干部培训班（培训200人，每期限名额50人）
培训时间10天，培训对象为各省（市）、自治区的组织部门干部，培训内容突出组织部门工作的特性：以"三个代表"重要思想、深入开展党性党风教育；党的纲领和宗旨、与时俱进地把握党员标准、按照"三个代表"要求全面推进党的建设；基层党组织建设、切实加强党在农村的思想政治工作等内容为主。
（3）中央组织部领导干部心理素质测评项目（配合各类培训班进行）
发掘优秀干部并依据"人岗匹配"理论合理使用干部，已经成为干部人事体制改革深入发展的要求。为此，我们与中共中央组织部领导干部考试测评中心做为干部的考察培养机构，经多次进行实践调查，推出了领导干部素质测评项目。此项目具体很强的科学性、大众性和严肃性。能有效地帮助各级干部更好的挖掘自身的潜能。主要有以下特点：
A、以获取表层信息为长，不擅长获取深层信息；
B、以评价现有水平为主，不擅长评价发展潜能；
C、以定性化的描述为主，缺少定量化的科学数据；
D、依赖于主观经验为主，缺乏客观的评价标准。
3、中国区域发展基金会
县长书记赴国（境）外研修班（培训50人，限名额50人）
培训时间为6个月。培训对象全国各省、自治区、直辖市任职满一年以上的正副县（市）委书记，正副县（市）长，本科以上学历，年龄在38岁以下；培训内容：学习发达国家在公共管理、企业管理、人力资源开发、金融、法律、农业、环保、城市规划、社区发展、高科技产业、新闻媒体、职业教育等方面的先进管理理念和现代管理经验，学习WTO相关规则及知识，掌握国际最新发展趋势，开拓视野和思路，丰富阅历，熟悉国际惯例，提高全面素质，提高外语水平；培训方式：中央党校学习15天；境外考察15天，赴香港、韩国、新加坡、日本、法国、加拿大、美国、英国等中国公务员培训基地考察（每期根据学员情况选择其中3个国家）；境外大学访问学者身份学习2个月；回本地区结合当地工作撰写论文2个月；中央党校学习、结业，参加中央组织部的干部测评1个月。
四、主要措施
为了确保2005年干部培训工作的顺利进行，特制定如下措施，以更好的促进培训的全面落实
（一）切实加强组织领导。干部培训工作是党的干部工作的一部分，是一项事关全局、事关未来的基础性、战略性工作。培训办公室领导小组要统一领导、统一规划。小组成员要按照各自职责范围，明确责任、组织实施、搞好服务。
（二）深化干部培训改革。在前期培训工作的基础上，继续在培训内容上求实效，在培训形式上求突破。在内容上，始终以学习邓小平理论为核心，以解放思想、增长才干、拓宽视野为目的，把江泽民同志的"三个代表"的重要思想贯穿于培训全过程。在形式上，坚持从实际效果出发，根据不同对象采取灵活多样的方法，做到走出去与请进来相结合，分散自学与集中授课相结合，理论学习、考察调研与实践锻炼相结合。并在年度培训工作结束后，进行年度优秀学员的评选活动，颁以优秀学员证书。
（三）加强干部培训制度建设。建议各级干部机关将干部参加培训情况、学习成绩和鉴定归入本人档案，作为干部考核和晋升的重要依据之一。
附件：《2005年干部调训名额分配表》
国家西部大开发领导干部研修工作领导小组办
东中西区域发展和改革研究院
2005年2月25日
E-mail:cicto@chinape.org Fax:010-62808368
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