重庆南川市加快建设中等城市步伐
 
青山万叠,流泉清浅。位于重庆南部的南川市,自古以来就是川东通往黔北的门户和物资集散中心,素有“黔蜀喉襟,巴渝险要”之称。

南川历史文化源远流长,春秋时期为巴国属地,唐朝设县制,徜徉城中,古城影子依稀可辨。东汉尹子祠,南宋龙岩古城和摩岩古碑、南平军知军张子硕墓、明代普泽寺大雄宝殿,清代文峰塔、隆化书院、天主堂等古迹光彩璀璨,象征着古城南川深厚的文化底蕴。

几度风雨几度春秋,昔日古城已换新颜。撤县设市10年来,南川的经济社会得到了长足发展。而今,整座城市充满现代化气息,车水马龙,高楼林立,生机勃勃,活力尽显。

独特的区位,秀美的山川,富集的资源,良好的发展基础,优越的投资环境,南川这片商机无限的投资热土不断凸显出现代魅力。站在新的发展起点上,64万南川儿女正在新一届市委、市政府的带领下,抢抓发展机遇,发挥资源优势,乘势而上,顺势而为,强力实施“招商兴市、工业强市、旅游活市”三大战略,着力推进农业产业化、新型工业化、城镇化、旅游特色化、交通网络化进程,大力加强物质文明、政治文明和精神文明建设,切实加快中等城市和小康社会的建设步伐。

2003年,南川实现国内生产总值44.45亿元,比上年增长12%;财政总收入比上年增长25%,创6年来的最高纪录。完成全社会固定资产投资比上年增长30.1%。产业结构进一步优化,三次产业比重已调整为24.1:46.3:29.6。此外,南川精神文明、政治文明建设同步发展,成绩斐然。先后获得了“全国文化先进市”、“群众体育先进市”、“计划生育先进市”、“广播电视先进市”等多项殊荣。南川经济社会发展步入了持续、快速、健康、协调发展的新阶段。

资源催生大产业

南川是重庆矿产资源的富集地。目前,全市已探明可开发利用的矿产资源达20余种。铝土矿和煤炭资源尤为丰富,是重庆市的主要分布区。经过地质部门多年的勘探,已在南川市探明大型铝土矿场2处,中型矿场9处,高品位铝土矿储量上亿吨,占重庆市已探明储量的91%,独占重庆鳌头。其中,已探明可开采的储量为4090万吨,完成普查的储量为4837万吨。煤炭探明储量2亿多吨,年原煤开采能力300万吨,是全国重点产煤(县)市。此外,南川石灰石取之不尽,水资源十分丰富。硫铁矿、石英砂、耐火粘土等资源也极具开采价值。

南川也是重庆农业资源的富集地。境内海拔高差1911米,立体气候明显,生物种类繁多,适宜发展各类无公害、纯天然、生态型的农副产品,方竹笋、茶叶、中药材、优质稻等地方特产远近闻名。

依托富集的资源,南川已初步形成了以能源、化工、机械、建材、食品、轻纺等为主的地方工业体系。规模以上工业企业总产值居重庆市第13位。

对于一个资源如此丰厚,发展工业条件如此优越的城市来说,工业无疑成为南川经济的重要支撑。也正因为如此,南川毅然实施了“工业强市”战略,着力突出工业主导地位,抓好工业结构调整,提高工业经济效益,推进新型工业化进程。

开发铝土矿,发展铝工业是南川多年的愿望。按照“高标准建设重庆市铝工业基地”的定位要求,南川通过大举招商引资,现已形成年产氧化铝7万吨、棕刚玉5万吨、耐火材料20万吨的生产能力。氧化铝二期工程(8万吨)即将于今年年底竣工投产。开发铝土矿的重点企业——重庆市博赛矿业集团公司,是南川的大型企业,固定资产总额达5亿多元,该公司生产的铝钒土系列制成品附加值高,经济效益可观,市场前景广阔,主要出口欧洲和美国、日本、印度等国家和地区。其中铝钒土出口居全国第一,棕刚玉出口居全国第二。该企业已跻身全国民营企业500强和重庆市工业企业50强、出口创汇企业10强。目前,重庆市政府和中国铝业集团正依托南川的铝土矿资源,在南川联袂打造重庆市铝工业基地。届时,以氧化铝为主体的铝工业,将为南川市的经济发展插上腾飞的翅膀。


重庆博赛矿业集团新建氧化铝厂区一角
经过多年的发展,南川市依托得天独厚的矿产资源优势,已形成年产原煤300万吨,焦炭15万吨、耐火材料20万吨,硫酸16万吨、磷铵12万吨、水泥170万吨,火电装机9.2万KW(装机2×30MW火力发电机组项目正在抓紧进行前期工作)的原煤—机焦—化工—耐火粘土—建材—火电产业工业链。

产业的集聚效应越来越受到人们的关注。南川以铝工业作为辐射源,兼顾各方大力培育产业集群。一是调整优化化学工业。遵循“市场导向、环保节能、效益增加”的原则,抓好双赢集团公司磷铵技改扩能及硫酸生产线建设;开工建设宏原公司离子膜法烧碱联产聚氯乙烯工程,做大做强磷化工和氯碱化工。二是改造提高能源工业。抓好东胜煤矿原煤扩能技改工程;完成水江发电公司煤矸石综合利用发电工程。投资近10亿元的金佛山水利工程规划已报国家有关部门审批。三是改造提高轻纺工业。提高轻纺工业技术水平和生产集中度,形成新的竞争优势,支持纵横纺织公司进一步扩大生产能力;积极引进和吸收中小企业发展织布、印染、成衣加工生产,培育轻工产业链。四是整合壮大建材工业。重点培育技术水平高、生产规模大的建材企业;抓好渝华玻璃公司玻璃技改,发展新型建筑、装饰材料。五是大力发展食品工业。盘活古佛酒厂、啤酒厂存量资产;推进方竹笋、生姜系列产品的精深加工,扩大生产能力;大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品。六是积极发展医药工业。加快中药材基地建设;继续支持重庆双叶药业公司和三泉制药厂的合作;做大做强重庆天晓制药厂,该厂今年已通过GMP标准验收并投产。

金佛山——旅游新天地


金佛山远眺
谚曰:“峨眉天下秀,金山天下奇;青城天下幽,金山天下富;剑阁天下险,金山天下雄”。

金山即金佛山,雄踞南川境内,古时亦称九递山。金佛山万宝齐聚,风景独秀,旅游资源得天独厚,被誉为镶嵌在祖国西南的一颗绿色宝石,有“生物基因库”之称。以金佛山为主的南川旅游业,特色尤其鲜明:

一是体量宏大。金佛山山区总面积1300平方公里,风景区规划面积441平方公里,融山、水、石、林、洞为一体,集雄、奇、幽、险、秀于一身,是一处大容量的山岳型风景名胜区,在历史上被誉为蜀中四大名山之一。

二是原始风貌浓郁。古朴浩瀚的原始森林,神秘幽深的地下洞穴,千姿百态的奇峰异石,独具特色的生态石林,气势磅礴的飞泉瀑布,使金佛山呈现出多维的立体画面,被国内外专家评定为极有开发价值的自然风景区。金佛山核心部位东、北、西三面是绵延几十公里的绝壁,绝壁上由北到西呈列着仙女洞、古佛洞、灵官洞、燕子洞,洞中有洞,层层交错。山顶溶洞宽阔空敞,神秘幽深,仅古佛洞实测面积就达4.6万平方米,可容纳10万余人;即将开放的金佛洞,洞底面积9万平方米,可容纳20万余人。金佛山有宜人的气候和水体景观,著名的有常年水量恒定的“一碗水”,闻声即断的石钟泉,有龙岩飞瀑、三迭瀑等瀑布;有著名的冷、温、烫三泉。

三是生物资源珍贵集中。古老的地质条件和独特的气候条件,留下了不同地质年代和不同成份的植物。据调查,金佛山共有各类生物资源8001种。高等植物有330科5655种,其中列为国家级保护名录的珍稀植物298种,被誉为“金山五绝”的方竹、银杉、杜鹃王、大叶茶、古银杏,“金山三宝”的珙桐、粗榧、小虫草,“金山三精”的人参、竹米、天竹黄以及创世界奇观的15万亩方竹林则是这座宝山永恒的骄傲。良好的生态环境,养育了野生动物324科1762种,华南虎、金钱豹、太阳鸟等近40种国家级保护动物,给这座宝库注入了生命之光。

四是人文景观独具特色。宋代的摩崖石刻,笔力雄劲豪迈,世界罕见;被誉为“南方第一屏障”的历史名城龙岩城,与合川钓鱼城同是南宋末年的抗元姊妹城;佛教在金佛山曾一度盛行,山中大小寺庙原有200多座,现存金佛寺、铁瓦寺、莲花寺等遗址,山中第二大寺庙凤凰寺现已得到基本恢复。为蒋介石、宋子文、孔祥熙、端纳建的公馆和为吴佩孚建的“蓬莱阁”遗址尚存。

五是四季风光奇妙。春天满山杜鹃、花海一片;夏天竹林拱卫、幽静清凉;秋天云蒸霞蔚、层林尽染;特别是隆冬时节,整个金佛山银装素裹,处处是龙宫胜景,琼楼玉宇,展现出南国不可多得的雪景丰采和冰雪奇观。人们倘佯其中,可以尽情享受冰雪世界的神奇和浪漫。金佛山不仅是重庆市最理想的游览观光、科普科考、避暑赏雪胜地,还是重庆市生态保护最完好、最具开发价值的旅游处女地。

金佛山以其独特魅力一连摘得“全国重点风景名胜区”、“国家森林公园”、“国家自然保护区”和“全国重点科普教育基地”4项国家级桂冠。

为把金佛山打造成“中国旅游名山”和“全国AAA级风景名胜区”,南川市委、市政府提出了“旅游活市”的发展战略。目前,南川市正以重庆至长沙高速公路开工建设为契机,按照“巩固发展北坡,积极开发西坡,努力推进南坡,形成旅游环线,激活旅游市场,促进经济发展”的思路,坚持高起点规划,高标准建设,高速度发展,围绕金佛山的生态旅游、科普科考、佛教文化3大特色,打造生态旅游精品,不断推进旅游特色化进程,着力把旅游资源优势转化为经济优势。为了调动各方面开发保护的积极性,他们进一步完善金佛山旅游管理体制,规范建设开发秩序。引进和扶持一批具备较强实力的旅游开发企业,在总体规划的指导下,大力推进旅游基础设施建设和旅游资源开发。如今,金佛山已经初步形成了融吃、住、行、游、购、娱为一体,具有一定接待能力的综合接待体系。成绩永远只能说明过去。在新的成绩面前,南川人又瞄准了下一个目标,那就是:力争用2—3年时间,使金佛山旅游业发展取得突破性进展,力争到2007年年末,接待旅游人数达到100万人次,旅游综合收入突破3亿元。同时,围绕“把南川建设成为特色鲜明的旅游城市”,南川坚持以基础建设为前提、以产业发展为支撑、以先进文化为内涵,高起点规划城市、高标准建设城市、高水平管理城市、高效能经营城市,努力营造良好的人居环境;加快新城区建设,到2010年,主城区建成面积达到15平方公里,市区城镇人口达到20万人;有序改造旧城,全面提升城市形象;大力实施“经济强镇工程”,引导农村富余劳动力转移,加快农村城镇化步伐。

随着国际旅游业的逐步发展和我国旅游业的兴起,南川丰富的旅游资源和旅游开发潜力已显示出广阔的投资前景和巨大的市场价值。旅游业已逐步成为南川市一大新的经济增长点。

文明花香飘万里

在大力抓好物质文明建设的同时,南川市大力加强精神文明建设,社会事业得到了长足发展。

为了丰富群众精神文化生活,他们以创建学习型城市为载体,树立大宣传意识,加强思想政治工作,进一步推动全市上下解放思想,转变观念。以创建文明城市为载体,贯彻《公民道德建设实施纲要》,广泛开展群众性精神文明创建活动。积极发展文化广播电视事业。推进与中等城市相匹配的体育、文化基础设施规划和建设,建成一批文化广播电视示范达标站,提升城市文化内涵。继续推进城乡信息一体化建设,扩大光纤广播电视覆盖面。发展“数字电视”。为群众创造安居乐业的良好环境,高度重视信访问题。及时化解企业改革、旧城改造、土地征用等引发的社会矛盾,有效预防和妥善处置群体性突发事件。认真开展“创建平安乡镇,建设平安南川”活动。依法严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动,实现社会治安的明显好转。抓好社区建设。以不断满足社区居民的社会服务需求,提高居民的生活质量、文明程度为目标,完善社区功能,充分调动社区内的机关、企事业单位、社会中介组织、居民群众参与社区建设,最大限度地实现社区资源共有、共享,形成共驻社区、共建社区的良好氛围。

民主新风进万家

在南川,有三件事一直被传为佳话。一滴水也能折射出太阳的光辉,它从一个侧面反映了近几年南川在民主建设方面的努力与成绩,在南川树立起了民主新风。

故事一:一般公民零距离旁听人大会

去年12月,10名普通百姓走进南川市第十四届人大常委会第五次会议会场,他们是该市实施公民旁听人大常委会会议制度以来的首批旁听者。

据介绍,该市人大常委会推行的公民旁听制度凸现4大特点:一是多渠道确定旁听者,使旁听公民具有广泛的代表性。二是零距离旁听,让会议情况尽收眼底。三是全过程参加旁听,各个环节不必回避。四是允许旁听公民发表意见,并将其提出的意见和建议依法转交有关部门办理。

第一个报名申请旁听会议的81岁老人马国勤激动地说:“通过旁听,让咱老百姓更加直观地了解到了人大依法履行职权的情况。”

故事二:计划生育由治民走向民治

今年4月19日,南川市骑龙乡柏林村4社在福建打工的黎德英,得知家里被评为计生“诚信户”后高兴地说,“这下再也不用每季度寄妇检证明回去了。”而更高兴的是该乡的干部们,他们有更多的精力帮助群众增收致富了。

乡镇工作一大难,计划生育不得闲。由于受传统思想的影响,农村计划生育工作一直是乡镇工作的“拦路虎”,分散了村干部帮助农民增收致富的精力。从2001年开始,南川市以村为单位推行计划生育村民自治,由农户自愿组成责任区,互相监督,在农户中评选出计生“诚信户”。这一举措,使计生工作很快走出了“怪圈”,使乡镇干部、育龄夫妇都得到“解放”。

故事三:请老干部专门“挑刺”

为更真实了解群众呼声,推进决策更加民主,2003年11月28日,南川市聘请7名离退休老干部为市委、市政府督察室义务监督员,请他们为市重大决策、重要工作部署等的实施情况“挑刺”,以便让决策者最真实了解群众呼声,发现存在的问题,推进决策的进一步落实。据了解,南川市此次聘请的7名老干部均先后担任过该市领导。受聘后,他们将监督上级和本级党委、政府重大决策、决定、重要工作部署、重要文件、文件决定事项的贯彻落实情况;全市重点工程的建设情况;全市各级领导干部遵守“七条禁令”的情况,并围绕中心,突出重点,适时对市委、市政府的决策提出意见和建议。其工作方式是通过了解、观察,以口头或书面方式直接向市委、市府督察室反映情况。

南川迈上“高速路”

“山道弯弯去南川,肩挑背扛腰杆弯。这山看见那山高,听见喊声走半天”,蜀道之难南川人刻骨铭心。

南川市东南与贵州接壤,东北与重庆武隆为邻,北接重庆涪陵,西连重庆巴南、綦江和万盛,是黔北黔江通往重庆主城区的要冲。然而,区位优势独特的南川,交通“瓶颈”一直是其发展的“拦路虎”。南川目前有3条公路直达重庆,2条公路连接涪陵,2条公路通往武隆,3条公路通达黔北(贵州道真、正安、桐梓);1条万南地方铁路连接渝黔铁路,并将延伸至涪陵与渝怀铁路接轨。虽然重庆主城区至南川的直线距离仅有60余公里,但前几年到重庆主城区需要5、6个小时、甚至7、8个小时的车程,人流、物流、资金流、信息流严重受阻。

市委书记谢嘉庆曾多次从战略的高度强调交通的重要性:“要想富,先修路;一路通,百业兴。作为一个不沿江、不沿海、不沿边的内陆城市,我们的资源优势要转化为经济优势,交通是先决条件;我们要举全市之力解决交通问题,扩大对外开放,吸引发展资金,促进经济增长,建设小康社会。”

2003年12月26日,这是南川人梦寐以求的日子。国家西部开发8条大通道之一的重庆至长沙的高速公路南川段开工建设了。这条“高速路”的开工建设,预示着长期以来制约南川市加快发展的交通“瓶颈”将从根本上得到解决,南川将进入重庆“1小时经济圈”,成为重庆名副其实的近郊区。

“高速路”于2006年建成后,南川距重庆大都市仅60余公里,到重庆江北机场和长江深水码头路程不到1小时。届时,南川的资源优势将迅速转化为产业优势、竞争优势和经济优势,南川的新城区开发、特色工业园区建设、金佛山旅游开发以及农业结构调整和第三产业发展都将加快步伐,南川经济社会将驶入发展“快车道”,实现跨越式增长和超常规发展。

历史机遇极为难得,加快发展正当其时。抓住高速路开工建设这一最大机遇,南川人民正以良好的精神状态和有力的工作措施,强力实施“招商兴市”战略。把招商引资作为经济工作的重中之重。在全力推进市政、能源、交通、通迅等基础设施建设的同时,制定招商引资、激活农村经济、房地产开发、新城区开发、工业园区建设等一系列优惠政策,努力借智、借势、借资发展南川;大力改革行政审批,清理各类收费项目,出台机关作风“七条禁令”,加大发展环境综合整治力度,努力使南川成为商业机会多、市场秩序好、服务环境优的投资热土。为进一步做好招商引资这篇大文章,南川坚持能放宽的最大限度地放宽、能让利的最大限度地让利、能变通的最大限度地变通,让每一位投资者进得来、有钱赚、发展好、能做大;重商、亲商、助商,让每一位投资者办事放心、投资安心、工作顺心、生活舒心;对所有到南川的投资者,不论是境内境外、公有私有,都政治上给地位、政策上给优惠、经营上给环境、服务上给方便。

机遇良好,前景灿烂。高速公路正推动南川经济社会发展迈上“高速路”。面对全国各地竞相发展的新形势,南川干部群众正认真实践“三个代表”重要思想,全面贯彻党的十六大精神,认真落实科学发展观,为尽快建成中等城市,早日实现小康社会而努力! (李恩华 吕红娟)

 

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