夜郎作为一个远古的地域概念，蕴育了神奇多姿的夜郎文化。最初夜郎王问汉使，汉与夜郎谁大谁小，一番真心的求证，在正史中竟落下了“自大” 的骂名，但不管怎样，“夜郎自大”一词在华语世界的高知名度，等于是为夜郎文化打下一个跨越时空的广告。近两年来，新晃立足自身优势，大力开发夜郎文化旅游资源，打造夜郎文化国际品牌，极大地提高了新晃的知名度与影响力，在促进文化与经济的互动发展上取得了初步的成效。

运用科学的发展观，对夜郎文化开发进行准确定位

当今时代，全球经济进入了品牌经营时代，品牌特别是知名品牌对经济社会的支撑作用越来越明显。同时，在国与国之间综合国力竞争中，文化力扮演着越来越重要的角色。文化力也是生产力。利用区域的文化品牌优势，促进文化与经济的良性互动，已被证明是一条切实可行的发展路子。开发夜郎文化，必须将之放在一个大背景和大系统中来统盘考虑，进行科学准确的定位。

在影响力定位上，将夜郎文化资源定位为世界级文化品牌。“夜郎自大”一词在华语世界可谓妇孺皆知，夜郎古国的实体虽然在历史中早已消湮，但以其独触魁力，从这片沃土中生长出来的夜郎文化却穿越千年的时空，成为世界文化一个重要组成部分。据史料记载，新晃在战国及汉代为夜郎国属地，唐、宋两朝先后两次设置夜郎县，历时287年，至今新晃许多的民族风俗都留存着夜郎遗风，夜郎文化底蕴十分厚重。一个具有国际意义的文化品牌，一个与夜郎有着千丝万缕联系的夜郎故邑，通过挖掘、嫁接、包装、推介，并与旅游开发相结合，完全可以打造香格里拉那样的世界级文化旅游品牌，吸引世界目光。

在区域定位上，将夜郎文化旅游定位为湘西旅游的重要一极。单纯地为开发文化而开发文化，局限于少数文化人的考古和研讨求证是行不通的，夜郎文化开发必须与大众化的旅游开发相结合，才能产生良好的经济和社会效果。夜郎文化是世界级文化品牌，但她从属于母土，与母土文化的血缘性和依附性，决定了她在区域旅游体系中的独特性和共生性。湘西与祖国大西南山水相连、唇齿相依，历史上也是夜郎古国的疆域，这里有灿烂悠久的历史文物、秀丽迷人的山水风光、多姿多彩的民俗文化，湘西旅游已成为全国旅游体系中独具特色的重要组成部分。但从湘西旅游的结构和属性来看，其旅游景点开发基本上还是停留在基本层面（陈列观光型），这以张家界最具代表性。其余两个层面，提高层面（表演欣赏型）、发展层面（主体参与型），相对来说还不够完善，旅游映象的单薄感、平面感还比较突出，还不能使游客在灵魂深处真正地“过把瘾”。夜郎文化旅游资源本身有着浓厚的民俗风情游特征，这对以山水生态旅游为主的湘西旅游圈是个有益的补充，“看山可到张家界，访古必到夜郎城”，这样能为不同层次的游客提供多元的更具活力的选择和服务。

在特色定位上，要凸显其神秘性。特色就是生命。夜郎文化的最大特色就是它的神秘性。夜郎古国神秘地出现，神秘地消失，它本身的历史就是一个神秘的梦幻。新晃的自然风光，山高林密，水幽洞奇，民风民俗也是一片古拙、迷离、神秘的色彩，侗族语言、服饰也无不给人留下古朴离幻的印象，这些都能充分迎合现代人访古寻幽、回归自然、追求新奇怪异的旅游需求。开发夜郎文化旅游，就是要在“神秘”二字上做文章，通过挖掘、打造神秘的旅游专列、神秘的游客住所、神秘的夜郎饮食、神秘的探秘路线、神秘的民风民俗、神秘的夜郎天书、神秘的夜郎古乐等等，全程化、全方位、全体位打造“古夜郎神秘之旅”品牌，充分展示古夜郎风情游的独特魁力，广泛吸引海内外旅游者来晃旅游观光。

确立互利共享的开放性战略思维，共同打造区域性国际文化品牌

随着夜郎文化开发向纵深推进，夜郎品牌潜在的价值日益显现出来，国家民政部一位官员称，如果国酒茅台的无形资产值70亿元，那么“夜郎”这个品牌含金量则高达700亿元。巨大的利益引发了激烈的竞争。近年来，云南沾益、宣威，广西凌云，贵州遵义、桐梓、石阡、赫章、普安、普定等县市都在争夺和抢注“夜郎”。特别是偏居黔西的赫章县以可乐古墓发掘为契机，大炒夜郎文化，誓当夜郎古国中心，积极申报“夜郎县”。与之相邻的六盘水市在“煤都”的经济支撑下暗中使劲，一路过关斩将地把其所辖六枝特区推到了更名“夜郎” 的前台。安顺地区的普安县要做夜郎国兵工要塞，也在加快考古步伐。2003年6月23日、7月2日，《贵州日报》分别发表了《“夜郎”：贵州当仁不让的品牌》、《历史文化品牌岂能拱手让人—一赫章申请易名为夜郎县》等文章，矛头直指新晃。

夜郎花落谁家未见分晓，但我们策划并推动的这场“夜郎古争”，达到了预期的效果，也给人留下了深深的思考。

争议极大地提高了夜郎、新晃的知名度。“夜郎之争”缘于申报更名“夜郎县”。2003年，我们提出在尊重历史、尊重民意，坚持“行政区划不变、民族成份不变、县治所在地”不变的前提下更名为“夜郎侗族自治县”，更名的目的在于以品牌的知名度来提升地域的知名度，促进经济的发展。新晃此举引起了各方特别是贵州有关县市的强烈反应，夜郎之争由此拉开了序幕。虽然暂时谁也没有争到夜郎县，但通过这场争夺烽烟的燃起，我们欣喜地看到了各地文化意识的觉醒，感受到了夜郎文化品牌的五彩光环和巨大魁力，夜郎、新晃的知名度大增。据不完全统计，国内外3000余家电视台、报刊、互联网站对“夜郎之争”作了深度报道，美国《世界日报》、新加坡《联合早报》、香港《大公报》、新华社、《人民日报》海外版、《光明日报》、中央电视台、香港凤凰卫视等重量级媒体都及时介入。新晃这个偏远的山区小县，以从未有过的频率在各种媒体频频闪现，小家碧玉登上了大雅之堂，初现其迷人风采。

夜郎文化开发必须追求名至实归的效果，使之产生实实在在的经济效益。文化开发不单单是为了戴一个帽子，而是通过产业化的运作，赋予文化可见的实物形态，可观可感，可触可摸。正如北京大学教授谢冕在新晃考察时所寄予的希望一样，文化与经济的互动要讲求旅游开发的“六要素”，这样才能“让神秘的夜郎古国在新晃复活”，“重圆现代人的夜郎梦”。我县开发夜郎文化，一直把载体建设和配套产业开发放在突出位置来抓。2003年以来，我们投资2000余万元，加快了夜郎文体广场、夜郎古都、双狮峰古营盘、夜郎谷、斗牛场等文化载体建设，夜郎“一丹三绝”（夜郎丹、牛肉干、神寿茶、夜郎神酒）、竹木工艺品、腊染制品等相关文化产业的开发也取得了实质性的突破。文化开发与基础设施建设、与文化产业产品开发相结合，才能满足人民群众的需求，才能促进经济的发展。

夜郎文化开发必须坚持区域共享。我县借申报夜郎县这个敏感点发力，目的在于引起上下各方对夜郎文化这块“金字招牌”的敏感和重视，促进整个古夜郎地区对自身特有文化资源的重新审视和正确定位，形成互学互帮、互利互惠、深入发掘、共同开发夜郎文化区域性独特资源的强大合力。夜郎是新晃的，是贵州的，是大西南的，是全球共有的宝贵文化财富。要对这样一个跨地域的尘封千年的世界级品牌实行独占经营，显然是不明智，也不可能的。我们要考虑的不是如何切蛋糕，而是先把蛋糕做大，要以大战略、大文化、大经济、大开发的眼光，变传统落后的独占型、互损型思维为互利型、共享型思维，找准自身在夜郎文化圈中的功能定位，为夜郎文化开发切切实实做点事，出点力，最后实现资源共享，利益均沾。

着眼长远发展，确保夜郎文化开发对新晃经济社会的持续影响力和推动力

文化开发是一项长期性的工作，不可能毕其功于一役，必须一年接一年，一届接一届地抓下去。

制定长远规划。我县制定出台了《关于打造夜郎文化国际品牌，加快我县经济社会发展的决定》，提出了具体的开发原则、开发重点及鼓励投资夜郎文化资源开发的优惠政策，更重要的是，将夜郎文化旅游资源开发纳入了县委县政府的长期发展战略，使之不因为届期调整和领导变动而影响开发的持续性。与此同时，我们还制定了《夜郎文化旅游资源十五年发展规划》，明确目标，分步实施；出台了《夜郎文化旅游资源保护条例》，加大对现有资源的保护力度。

分期滚动开发。坚持“政府引导、市场运作”，对规划内的开发项目实行滚动开发，边开发、边利用、边完善，特别是抓住新晃古夜郎知名度大为提高的契机，全力加大文化旅游产业招商引资的力度并求取实际效果，以缓解“钱从哪里来” 的矛盾。

充分利用外脑。夜郎文化开发要高起点、大手笔、大气象，真正显示出其足以“自大” 的资本基础。景点规划布局、特色打造、热点炒作策划，都要站得高，看得远。两年来，我们先后邀请国内知名专家到新晃举办夜郎文化开发专题讲座10余次，全国人大副委员长、著名社会学家、人类学家费孝通为新晃题写了“楚尾黔首夜郎根”等多幅墨宝，最后连我们的老“对手”、贵州省社科院历史研究所所长熊宗仁先生，也被我们一片诚心感动，担任了我县夜郎文化开发和经济发展顾问，并应邀在三级干部会上为全县1000余干部举办了夜郎文化专题讲座。

处理好十大关系。①开发和保护的关系。开发不忘保护，保护也是一种开发。暂时不具备开发条件的，不开发就是一种更好的开发，切忌一哄而上搞低水平开发，使资源遭到破坏。②建设与管理的关系。载体建设重要，但管理同样重要。人的素质的提高要作为管理的一项重要内容。③承继传统与继续创新的关系。纯原始的展览缺乏娱乐性和参与性，要按照现代人的需求，大胆创新，保留其灵魂。④发掘古老遗风与弘扬先进文化的关系。优秀的传统文化有如埋在地下的酒，是唯一没有保质期的食品。我们要善于发掘此类文化，并按照形势的要求进行必要的改造使之与时俱进，同时摒弃那些腐朽落后、封建迷信的东西。⑤文化开发与经济开发的关系。文化开发要围绕经济开发来展开，不能搞空对空的纯研究、纯理论。⑥总体规划与分期实施的关系。坚持策划在规划之前，规划在实施之前，而不能匆促上马，先后倒置。⑦政府引导与市场运作的关系。开发之初，必须政府引导，但要逐步加大市场运作力度，直至最后的纯市场化。⑧对外宣传与向上申报的关系。一手抓对外的宣传，一手抓对上的文物申报，同时要积极创建中国优秀旅游城市。⑨部门开发与全民参与的关系。关键要调动群众积极性，在重视部门引资的同时，启动民间投资。⑩载体建设与古老传说的关系。载体有了，还要有故事、有传说，要给古老的夜郎神鸟装上现代的翅膀，让她冲出国门，飞向世界。 （作者系中共新晃侗族自治县委书记）