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政治局势相对稳定 印度是一个实行议会制民主的国家。从半个多世纪的实践来看，尽管它的民主政治经历了各种严峻的考验和挑战，但是这种制度已经深深植根于国家的政治生活之中，得到了广大民众特别是中产阶级的普遍认同。在过去的50多年时间里，印度一共经历了13次大选，每一次都保证了国家政权的平稳过渡，体现了该种制度在印度社会的适应性，以及对社会矛盾的调节能力。正如印度最著名的思想库——印度政策研究中心的主任帕南迪卡先生所说：“无论以何种标准来衡量，它都不是最有效率的，然而它却具有内在的稳定性。” 按照印度宪法的规定，一般情况下每五年举行一次大选。从印度独立到1990年代中期，基本上按照这个规定举行大选。1990年代中期以来，印度政坛出现频繁更替局面，但政府更迭均按民主程序进行，政治形势动而不乱，国家发展的进程未受重大影响。目前以印度人民党为主的执政联盟稳定地控制着议会的多数议席。现任总理瓦杰帕伊推行的治国方略是，积极扩大对外开放，稳健进行经济改革，大力推进全方位外交，得到了广大民众的普遍支持，也得到了国际舆论的高度评价。根据民意调查的结果，印度人民党在即将举行的大选中仍能赢得胜利。 经济增长势头强劲 瓦杰帕伊执政以来，印度开始了“第二代经济改革”。其具体措施包括：大力发展信息技术产业，加快基础设施建设，重视公营企业改革，推动财政和金融体制改革，放宽对外资进入的限制。目前，印度经济发展势头十分看好，现已实现连续7年持续增长。2003-04年度的经济增长率超过8%，特别是该年度最后一个季度的增长率达到10.4%，呈现“爆炸性增长”的迹象。外贸出口蒸蒸日上，其中钢铁出口猛增65%，服装出口增加23%。外汇储备超过1000亿美元，是世界上第六个外汇储备超千亿的国家。在过去的一年中，卢比汇率增值5%，孟买股票交易所的指数增长了82%。 印度经济的另一亮点是它的信息产业。由于印度制定了积极的信息产业政策，加之在人才和技术方面具有得天独厚的优势，该产业的增长速度相当可观。2003年，印度的软件出口达到130亿美元，占整个出口收入的20%以上。国际舆论普遍认为，信息技术将成为印度“增长的引擎”，它将创造出以信息技术产业带动经济发展的新模式。 军事实力不断增强 近年来，印度扩充军备的势头大为增强，军队现代化建设的步伐明显加快，已经引起周边国家和地区的密切关注。为了大幅度提高军备水平，增大军事威慑能力，达到拥兵自重、威慑对手的目的，印度政府已连续几年大幅度增加国防预算。2003—04年度的国防预算为6400亿卢比，约合146亿美元。印度已同俄罗斯签订了关于购买航空母舰、T—90主战坦克、苏—30MKI战斗机的协议，计划引进法国的幻影-2000H型战斗机和英国的鹞式战斗机。近期，印度花费11亿美元巨资，从以色列购买了3套“费尔康”机载预警系统，并计划花费25亿美元购买“箭—2”式反弹道导弹系统。 2003年1月，印度正式成立了核指挥体制和核司令部。目前，印度正在密集进行各种型号的导弹试验，年内将进行射程为3000公里的“烈火—3”型导弹试验，射程为5000公里的洲际导弹试验也在紧锣密鼓地筹划之中。从整个军力来看，印度军队的作战能力和威慑能力已经达到世界先列。 大国外交空前活跃 由于国际形势的变化和印度自身综合国力的不断增强，南亚“一超多弱”的战略格局继续向印度倾斜，有关大国对其竞相拉拢，使其身价陡增。而印度本身也利用所具地缘政治优势，全方位争取外交筹码，收到了左右逢源、多方受益之效。 印美关系明显突破。1990年代中后期，美国开始重新定位印度在全球和地区事务中的作用。印度也不时打出“政治上的民主制”、“经济上的大市场”、“软件业的人才库”和“国际关系的平衡器”四大招牌，为印美关系升温造势。2000年3月，印美签署了旨在指导两国发展新型关系的框架性文件《印美关系：21世纪展望》，强调“世界上最大的民主国家和人口最多的民主国家间的合作”，表示将致力于建立“持久的、政治上有建设性、经济上有成果的新型伙伴关系”。布什政府上台后，印美关系继续发展。两国间的军事合作明显升温，高层军事官员互访频繁，双方签署多项合作协议，并多次举行联合军事演习。美国还授意以色列向印出售尖端技术武器装备，竭力拉拢印度。 印俄关系再上台阶。2000年10月，俄罗斯总统普京访印时两国发表了《印俄战略伙伴关系宣言》，两国在传统特殊关系的基础上，进一步密切了在政治、经济、军事领域的合作。俄罗斯明确支持印度成为联合国安理会常任理事国的要求，两国还签订了从俄购买大量先进武器装备的协议，其中包括航空母舰、T—90坦克、苏—30MKI战斗机等。俄还准备援建一座核电站，以帮助印度缓解能源紧张状况。 印日关系重新定位。1998年印度核试后，日本与美国一道对印度实施制裁，印日关系严重受挫。但由于印日在经济上互有所补，政治上互有所求，安全上互有所用，日本不得不采取现实态度，邀请印度外长和防长访日。日本首相也打破10年来没有对印度高层访问的记录，前往德里商谈建立默契关系问题。日本为了从战略上加强对印关系，不仅与后者建立了安全对话机制，还将对印官方发展援助增加20%，达到10亿美元，使之取代中国成为日本最大的受援国。 印欧关系持续升温。由于历史的原因，印度与欧洲关系一向良好。为此，印度积极回应英国所提建立“新世纪平等伙伴关系”的建议，启动印法“全面伙伴关系”的进程。印度与欧盟的关系也在不断增强，“印欧首脑会议”的连续召开就是这种进展的有力证明。 印与东盟关系深化。近年来，东盟国家首脑相继访印，印度也频繁派遣高官到东盟国家活动，不断加强“东进外交”的力度。去年10月，印度总理瓦杰帕伊出席东盟峰会，宣布印度加入《东南亚友好合作条约》，同时签署与东盟开展全面经济合作的框架协议、与东盟合作打击国际恐怖主义的联合宣言。这充分表明，印度的“东进政策”取得了重大成效。 印中关系有所改善。在两国政府的共同努力下，双边关系开始走向成熟。去年6月，瓦杰帕伊成功访华，双方发表了《中印关系原则和全面合作宣言》。两国国防部长的互访加强了两军的了解和互信，两国海军还在上海附近海域举行联合搜救演习。双边的贸易增长势头猛烈，去年已达到76亿美元的水平，同比增长54%以上。两国在各领域包括军事领域建立互信的进程正在稳步开展。 综上所述，人们可以得出如下结论，即印度的综合国力将日益增强，战略地位将继续提高。到2020年，印度的战略目标基本可以实现，即国内生产总值超过德国和法国，成为仅次于美国、中国、日本之后的经济大国。它的军事实力将大大增强，在印度洋和毗邻太平洋西部的广大区域显示出强大威力。它在国际舞台上的地位将继续提高，在南亚、印度洋地区、整个亚洲地区乃至更大范围内将发挥巨大作用。如果印度能够更好地减少经济改革的政治阻力，妥善解决快速膨胀的人口负担，尽量减少国内的教派冲突，处理好各种各样的社会问题，特别是真正缓和与其宿敌巴基斯坦的关系，那么其发展的速度将更为加快。
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